Ưu tiên bố trí vốn cho các đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp

Đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đọc tờ trình

Theo tờ trình, cùng với tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan, Hải Dương tập trung ưu tiên bố trí vốn để thực hiện, đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành và phát huy hiệu quả các dự án trọng điểm, các chương trình, đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và các dự án kết nối, có tác động liên vùng, có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh của tỉnh...

Thứ tự ưu tiên phân bổ vốn như sau: Trả nợ gốc vốn vay đến hạn phải trả (đối với các dự án tỉnh bảo lãnh vay vốn, ngay sau khi các đơn vị nộp vào ngân sách để trả nợ gốc vốn vay, thực hiện phân bổ cho các dự án đầu tư công). Chỉ phân bổ vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày 1.1.2015. Phân bổ vốn cho dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; vốn đối ứng dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài; vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư; dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt; dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2021. Phân bổ vốn để thực hiện nhiệm vụ quy hoạch. Phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư để lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án. Sau khi đã bố trí đủ vốn theo thứ tự trên, nếu còn vốn mới phân bổ cho dự án khởi công mới.

Chính phủ dự kiến giao kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2021-2025, tổng vốn ngân sách nhà nước 5 năm của tỉnh Hải Dương là 23.199,627 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách địa phương 19.556,4 tỷ đồng, gồm: vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung là 4.115,4 tỷ đồng, vốn thu tiền sử dụng đất là 15.000 tỷ đồng, vốn thu xổ số kiến thiết là 323 tỷ đồng và đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương 118 tỷ đồng. Vốn ngân sách Trung ương là 3.643,227 tỷ đồng gồm: vốn trong nước 3.233,527 tỷ đồng, vốn ODA 409,7 tỷ đồng.

Đối với nguồn vốn ngân sách địa phương 5 năm 2021-2025, phương án cân đối như sau: Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung phân bổ về ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện theo Nghị quyết số 19/2020/NQ-HĐND ngày 24.12.2020 của HĐND tỉnh. Nguồn thu tiền sử dụng đất phân bổ về các cấp ngân sách (tỉnh, huyện, xã) theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định tỷ lệ (%) điều tiết phân chia về các cấp ngân sách giai đoạn 2021-2025 và quy định cơ chế đặc thù về tài chính giai đoạn 2021-2025 cho các huyện, thành phố và thị xã. Vốn thu xổ số kiến thiết thuộc ngân sách tỉnh. Vốn đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương phân bổ cho các dự án sử dụng vốn vay ODA theo kế hoạch vốn Nhà nước giao và kế hoạch giao hằng năm chỉ phân bổ khi có phát sinh vay vốn.

Đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương 5 năm 2021-2025, phân bổ như sau: Đối với vốn trong nước, phân bổ đủ 536,627 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 cho 3 dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và thủy sản và giao thông để đáp ứng nhu cầu thu hồi vốn ứng trước nguồn ngân sách trung ương. Phân bổ đủ 759,730 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 để đầu tư hoàn thành 9 dự án chuyển tiếp hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 thuộc lĩnh vực nông nghiệp, giao thông, du lịch. Còn lại 1.937,170 tỷ đồng phân bổ cho 9 dự án khởi công mới dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, thủy sản và giao thông.

Đối với vốn nước ngoài (ODA), phân bổ cho 2 dự án đã có trong kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016-2020.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp, các ngành và đơn vị liên quan thực hiện tốt những nhiệm vụ và giải pháp quy định tại Nghị quyết số 20/2020/NQ-HĐND ngày 24.12.2020 của HĐND tỉnh về phương án kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách địa phương 5 năm 2021-2025. Giao UBND tỉnh khẩn trương chuẩn bị phương án trình HĐND quyết định quy định tỷ lệ (%) điều tiết phân chia nguồn thu tiền sử dụng đất về các cấp ngân sách giai đoạn 2021-2025 để làm cơ sở giao kế hoạch vốn ngân sách địa phương 5 năm 2021-2025 các cấp ngân sách và kế hoạch phân bổ chi tiết vốn ngân sách địa phương nguồn ngân sách tỉnh 5 năm 2021-2025 theo quy định.

HOÀNG BIÊN