Dự án đường vành đai I gặp vướng mắc

Việc thi công dự án đường vành đai I đang gặp khó do thiếu vốn và vướng mắc giải phóng mặt bằng

Chậm tiến độ

Dự án xây dựng đường vành đai I khởi công từ cuối tháng 12.2021 với thời gian thi công theo hợp đồng là 600 ngày. Công trình có tổng mức đầu tư gần 886 tỷ đồng, điểm đầu nối với đường 62 m thuộc xã Liên Hồng, kết thúc ở xã Ngọc Sơn với tổng chiều dài 5,67 km. Khi hoàn thành, dự án góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông khi kết nối các tuyến đường hiện có là quốc lộ 37, 38B, đường tỉnh 391 và đường 62m. Khi đưa vào khai thác, đường vành đai I sẽ giảm tải lưu lượng cho quốc lộ 5, hạn chế phương tiện qua trung tâm thành phố, góp phần giảm ô nhiễm, tiếng ồn cho khu vực lõi. Ngoài ra, công trình giao thông này còn là điểm nhấn sau khi thành phố mở rộng không gian đô thị về phía nam, tạo tiền đề cho việc sử dụng hiệu quả quỹ đất hai bên đường, thu hút đầu tư nhằm làm giảm sự chênh lệch giữa các vùng.

Với vai trò, tầm quan trọng đối với khu phía nam, TP Hải Dương xác định triển khai dự án đường vành đai I là nhiệm vụ trọng tâm, cốt lõi. Do đó, vượt lên ảnh hưởng của dịch Covid-19, thành phố khẩn trương hoàn thiện các bước chuẩn bị đầu tư, đi trước về giải phóng mặt bằng để sớm triển khai ngoài thực địa. Tuy nhiên, những vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công khiến dự án không đáp ứng được tiến độ.

Dự án đường vành đai I gồm 2 gói thầu xây lắp do Công ty CP Xây dựng và Thương mại Phượng Hoàng, liên danh Công ty CP Xây dựng 201 và Tổng công ty Xây dựng Bạch Đằng thực hiện. Hiện đơn vị thi công đã cơ bản hoàn thành xử lý đất nền yếu, một số đoạn đủ điều kiện dỡ tải, theo dõi lún và bắt đầu xây dựng cống hộp. Do thời tiết mưa nhiều, công trình trải dài, địa hình thi công phức tạp và nguồn vật liệu khan hiếm, giá tăng cao đã ảnh hưởng tới kế hoạch thực hiện dự án. Đặc biệt kinh phí thanh toán khối lượng hoàn thành cho đơn vị thi công không theo tiến độ hợp đồng dẫn đến việc nhà thầu cầm chừng, không bố trí đủ nhân lực, máy móc để tập trung thi công. Theo dự kiến đến hết năm 2022, khối lượng hoàn thành công trình là 350 tỷ đồng nhưng số vốn có thể bố trí khoảng 110 tỷ đồng.

Ngoài ra, trong giải phóng mặt bằng còn vướng mắc ở đầu nối nút giao đường vành đai I với đường tỉnh 391 ở xã Ngọc Sơn và đoạn qua kênh Thạch Khôi-Đoàn Thượng khiến việc thi công chậm trễ.

Bên cạnh điều kiện khách quan thì yếu tố chủ quan cũng làm một số hạng mục, công trình thi công kéo dài. Đó là đơn vị thi công chưa chủ động, tích cực trong việc xây dựng, điều chỉnh kế hoạch, tiến độ thực hiện. Việc cam kết nguồn vốn theo hồ sơ dự thầu không bảo đảm. Năng lực đơn vị tư vấn giám sát còn hạn chế, không báo cáo kịp thời về các tồn tại phát sinh ngoài hiện trường và tham mưu hướng xử lý phù hợp.

Gỡ vướng

Trước những khó khăn, bất lợi trong quá trình xây dựng đường vành đai I, TP Hải Dương đã nghiêm túc đánh giá về tiến độ công trình để đưa ra giải pháp khắc phục. Thay vì theo dõi tiến độ thi công tổng thể được lập và duyệt từ khi khởi công dự án, thành phố điều chỉnh kế hoạch thực hiện, giám sát theo từng giai đoạn. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật lực, khẩn trương hoàn thành các công việc, hạng mục trong phạm vi đã được bàn giao mặt bằng. Đơn vị thi công phải có kế hoạch thực hiện theo tuần, theo tháng và kiểm điểm đánh giá tiến độ. Nếu chậm phải tổ chức làm bù khối lượng và thời gian còn thiếu.

Trong khi chưa bố trí đủ nguồn lực thực hiện dự án do tiền thu sử dụng đất đạt thấp, thành phố đề nghị tỉnh hỗ trợ 240 tỷ đồng để bảo đảm tiến độ công trình trọng điểm được giao. Đồng thời đề xuất nguồn vốn thực hiện từ nguồn thu 4 dự án khu dân cư: phía đông đường Tân Dân, thương mại Thanh Bình, Trái Bầu và Ngọc Sơn với số thu dự kiến hơn 740 tỷ đồng. Còn với vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thành phố thống nhất bố trí tái định cư cho 8 hộ dân tại xã Ngọc Sơn và kiến nghị điều chỉnh biện pháp thi công đối với hạng mục cống hộp lớn tại kênh Thạch Khôi - Đoàn Thượng trong trường hợp không giải phóng mặt bằng phần diện tích đất ở.

Theo ông Nguyễn Tùng Lâm, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản TP Hải Dương, đường vành đai I là dự án trọng điểm của thành phố trong giai đoạn 2020-2025 nên đơn vị luôn quyết liệt trong việc đôn đốc nhà thầu thi công và tích cực đề xuất các biện pháp tháo gỡ khó khăn để công trình có thể hoàn thành và đưa vào sử dụng trong tháng 9.2023. Đồng thời ban mong muốn các cấp, các ngành cùng vào cuộc, sớm khắc phục điểm nghẽn cản trở thi công để dự án được triển khai thông suốt, bảo đảm đúng tiến độ, kế hoạch đề ra.

DŨNG CƯỜNG