Vướng mắc trong giải quyết khiếu nại, tố cáo

Tại buổi làm việc với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, ông Lục Văn Thành, Phó Chánh Thanh tra huyện Kim Thành cho biết cơ chế, chính sách, pháp luật để làm cơ sở giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa đồng bộ

Gửi đơn nhiều lần, vượt cấp

Năm 2021, xã An Lâm (Nam Sách) tiếp nhận 17 đơn thư khiếu nại, tố cáo (KNTC) của công dân. Tất cả các đơn KNTC đều đã được địa phương xem xét giải quyết theo đúng thẩm quyền. Tuy nhiên, trong số này có 1 trường hợp năm nào cũng có đơn gửi tới chính quyền địa phương, có những đơn, nội dung đã được giải thích, giải quyết đúng nhưng công dân vẫn không đồng tình.

Ông Khúc Văn Hướng, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã An Lâm cho biết có tình trạng một nội dung KNTC nhưng công dân gửi đến rất nhiều nơi, vượt cấp và gửi nhiều lần. Nhiều nội dung, đơn thư đã được xem xét giải quyết, trả lời bằng văn bản nhưng công dân vẫn tiếp tục gửi lại... khiến việc phân loại, xem xét, giải quyết đơn thư của chính quyền địa phương mất rất nhiều thời gian.

Ở huyện Kim Thành, việc giải quyết KNTC của công dân cũng gặp nhiều khó khăn. Ông Lục Văn Thành, Phó Chánh Thanh tra huyện cho biết cán bộ tiếp nhận giải quyết KNTC của công dân tại địa phương thường xuyên có sự thay đổi, trình độ am hiểu pháp luật còn hạn chế nên lúng túng trong hướng dẫn, giải thích cho công dân. Cơ chế, chính sách, pháp luật để làm cơ sở giải quyết KNTC chưa đồng bộ, nhất là các quy định của pháp luật từng thời điểm đối với lĩnh vực chuyên ngành như: đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản. Nhiều vụ việc KNTC liên quan đến quản lý đất đai, tài chính từ nhiều năm về trước, công tác xác minh, thu thập hồ sơ tài liệu mất rất nhiều thời gian dẫn đến vi phạm về tiến độ giải quyết đơn.

Từ thực tế giải quyết đơn thư KNTC, ông Trần Văn Sơn, Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho rằng khó khăn hiện nay còn nhiều, chủ yếu là chất lượng giải quyết một số vụ việc KNTC ở cấp xã chưa cao. Một số cơ sở còn có hiện tượng giải quyết sơ sài, đẩy việc lên cấp trên. Một số đơn vị, địa phương chậm trả lời công dân khiến công dân đi lại nhiều lần gây bức xúc. Chính sách pháp luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất có nhiều thay đổi chưa phù hợp với thực tiễn nên phát sinh nhiều phản ánh. Một số công dân cố tình lợi dụng quyền KNTC để kích động, lôi kéo, đòi hỏi quyền lợi không chính đáng. Công tác tuyên truyền văn bản luật ở cấp xã còn hạn chế dẫn đến công dân không nắm được quy định, gửi đơn vượt cấp, kéo dài...

Kiến nghị tháo gỡ 

Từ ngày 1.7.2016 - 1.7.2021, toàn tỉnh đã tiếp nhận 2.756 đơn khiếu nại; số đơn đủ điều kiện thụ lý giải quyết là 689, trong đó đã giải quyết 621 vụ việc, đạt 90,13%; tiếp nhận 3.303 đơn tố cáo, trong đó có 1.548 đơn đủ điều kiện thụ lý, đã thụ lý giải quyết 1.490 đơn, đạt 96,25%.

Tại cuộc giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh với Thanh tra tỉnh về thực hiện pháp luật tiếp công dân, giải quyết KNTC, Thanh tra tỉnh đề nghị Chính phủ sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KNTC, bảo đảm tính đồng bộ. Sớm ban hành nghị định quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết KNTC, kiến nghị phản ánh nhằm đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chung. Bổ sung quy định xem xét trách nhiệm đối với người có thẩm quyền trong giải quyết KNTC khi vi phạm quy trình giải quyết KNTC, người khiếu nại sai, người lợi dụng quyền KNTC để gây rối. Nghiên cứu, sớm ban hành nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiếp công dân, giải quyết KNTC làm cơ sở xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật trong KNTC như: tố cáo sai sự thật, tố cáo đã được hướng dẫn, giải quyết đúng quy định nhưng vẫn tiếp tục gửi đơn đến nhiều cơ quan, đơn vị.

Ông Nguyễn  Viết Tuấn, Phó Chủ tịch UBND huyện Kim Thành kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, tỉnh có quy định cho việc ủy quyền tiếp công dân của người đứng đầu cho cấp phó của mình trong trường hợp bất khả kháng; chỉ đạo các đảng viên chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về KNTC, nghiêm cấm các hành vi tố cáo vượt cấp, tố cáo sai sự thật làm ảnh hưởng đến uy tín, quyền lợi của các tập thể, cá nhân. Các KNTC phát sinh chủ yếu ở địa bàn có dự án đầu tư nên khi triển khai các dự án, tỉnh cần chỉ đạo các sở, ngành, chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương ngay từ đầu.

TRƯƠNG HÀ