Dịch vụ trả lương qua tài khoản ở tuyến huyện gặp khó là do mức lương của cán bộ, viên chức thấp nên họ thích nhận tiền mặt hơn; Các điểm máy ATM trên địa bàn hiện chưa nhiều, chất lượng dịch vụ còn nhiều bất cập...
Khách hàng đăng ký dịch vụ thẻ tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Dương |
Tính đến tháng 6 - 2010, toàn tỉnh có 245 đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước (NSNN) mở tài khoản và thực hiện trả lương qua tài khoản tại các ngân hàng, tăng 146 đơn vị so với cuối năm 2009, chiếm 14,65% tổng số đơn vị hưởng lương từ NSNN với 8.969 tài khoản cá nhân. Đây là một con số quá nhỏ so với thực tế và thấp hơn rất nhiều so với bình quân cả nước (41,5%). Câu hỏi đặt ra là vì sao sau hơn 2 năm triển khai các đối tượng hưởng lương từ NSNN vẫn chưa mặn mà với việc trả lương qua tài khoản.
Khối văn phòng HĐND – UBND huyện Gia Lộc với hơn 10 phòng, ban, hơn 100 cán bộ, viên chức, tổng mức lương chi trả hằng tháng hơn 200 triệu đồng, nhưng đến thời điểm này tất cả các phòng, ban chưa thực hiện trả lương qua tài khoản. Lý giải điều này, ông Lê Văn Dũng, Chánh văn phòng HĐND, UBND huyện cho biết: Mức lương của cán bộ, viên chức trong khối chỉ trung bình 2 triệu đồng/người/tháng, với mức thu nhập như vậy, chỉ sau khi nhận lương là chi dùng ngay cho các khoản chi tiêu hằng ngày nên cán bộ, viên chức vẫn thích nhận tiền mặt hơn. Bên cạnh đó, các điểm máy ATM trên địa bàn hiện chưa nhiều, chất lượng dịch vụ còn nhiều bất cập khiến cho cán bộ, viên chức e ngại. Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ cũng như các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cũng đều chỉ khuyến khích chứ chưa mang tính bắt buộc nên việc vận động cán bộ, viên chức nhận lương qua tài khoản là rất khó. Ông Dũng cũng cho biết thêm: Việc trả lương qua tài khoản hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, bởi ngay sau khi chuyển lương qua tài khoản, các tài khoản cá nhân sẽ đồng loạt đi rút tiền mặt để chi tiêu hằng ngày, bởi thực tế các phương tiện thanh toán qua thẻ trên địa bàn còn rất hạn chế, chưa nói là “xa vời”…
Theo thống kê của Phòng Nội vụ huyện Ninh Giang, toàn huyện hiện có khoảng 2.000 cán bộ, viên chức thuộc khối chính quyền, nhưng đến thời điểm này cũng chưa có đơn vị nào thực hiện trả lương qua tài khoản cho người hưởng lương từ NSNN. Theo ông Nguyễn Duy Dương, Phó Chánh văn phòng Huyện ủy Ninh Giang: Việc trả lương qua thẻ cho đối tượng hưởng lương từ ngân sách và các đối tượng khác cần có sự vào cuộc của tất cả các ngành, các cấp và người đứng đầu mỗi đơn vị. Trên địa bàn huyện hiện vẫn chưa có đơn vị hưởng lương nào trả lương qua thẻ. Ngoài những lý do từ phía dịch vụ của các ngân hàng còn nhiều bất cập như chất lượng đường truyền chưa thông suốt, vẫn để xảy ra tình trạng máy báo lỗi, khách hàng rút phải tiền kém chất lượng… thì sự vào cuộc và hưởng ứng của mỗi đơn vị còn hạn chế. Nguyên nhân chính là thói quen chi tiêu tiền mặt vẫn rất phổ biến, cán bộ, công chức ngại tiếp xúc với dịch vụ ngân hàng, thậm chí có đơn vị ký hợp đồng trả lương qua tài khoản với đơn vị phát hành thẻ nhưng vẫn chưa thực hiện trả lương…
Theo lãnh đạo NHNN tỉnh: Sau hơn hai năm triển khai Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về trả lương qua tài khoản đối với các đối tượng hưởng lương từ NSNN, số lượng đơn vị hưởng lương trên địa bàn đã tăng đáng kể. Tuy nhiên, việc trả lương qua tài khoản mới thực hiện chủ yếu trên địa bàn TP Hải Dương (chiếm 69% số đơn vị), tại các huyện tỷ lệ đạt rất thấp, nhiều huyện chưa có đơn vị nào hưởng lương từ NSNN mở tài khoản trả lương như Nam Sách, Thanh Miện, Kim Thành… Nguyên nhân là do phần lớn cán bộ, công chức mức lương thấp nên thường rút hết số dư tài khoản ngay khi nhận lương. Một số đơn vị hưởng lương từ ngân sách chưa tích cực tham gia việc chi trả lương qua tài khoản. Sự chỉ đạo thực hiện của các cấp lãnh đạo địa phương còn hạn chế. Dư luận về chất lượng dịch vụ và hiệu quả của hệ thống ATM của một số ngân hàng chưa tốt. Các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán chưa có sự phối hợp của các đơn vị cung ứng dịch vụ công. Tại các huyện, số lượng máy ATM còn hạn chế nên gây tâm lý lo ngại cho khách hàng…
Năm 2010 được NHNN xác định là năm trọng điểm trong việc thúc đẩy hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, mục tiêu quan trọng đặt ra là phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục khó khăn, vướng mắc để tiếp tục mở rộng việc triển khai trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN phù hợp với cơ sở hạ tầng. Đồng thời, phấn đấu có khoảng 55% tổng số đơn vị hưởng lương từ NSNN trên toàn quốc thực hiện trả lương qua tài khoản. Để đạt được mục tiêu trên, NHNN tiếp tục chỉ đạo các ngân hàng thương mại không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ. Lập và báo cáo kế hoạch phối hợp với Kho bạc Nhà nước và các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn để tiếp tục mở rộng trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN. Rà soát toàn bộ cơ sở hạ tầng cung ứng dịch vụ trả lương qua tài khoản trên địa bàn về số lượng và phân bổ máy ATM, tình trạng an toàn về điện, chất lượng đường truyền, các dịch vụ tiếp quỹ, chăm sóc khách hàng, xử lý trục trặc kỹ thuật, thắc mắc, khiếu nại…; tăng cường lắp đặt máy ATM trên địa bàn.
HÀ VY
