[Audio] Gỡ khó dự án đường Vũ Công Đán

Thi công hạ tầng khu dân cư phía tây phường Tứ Minh để bố trí tái định cư cho các hộ thuộc diện thu hồi đất thực hiện dự án đường Vũ Công Đán

Dự án Khu thương mại hỗn hợp và cải tạo, mở rộng đường Vũ Công Đán (gọi tắt là dự án đường Vũ Công Đán) ở phường Tứ Minh là công trình trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hải Dương lần thứ XXIII. Song do một số khó khăn, việc triển khai dự án không bảo đảm tiến độ.

Vướng mắc

Dự án đường Vũ Công Đán được UBND TP Hải Dương phê duyệt quy hoạch chi tiết vào đầu tháng 9.2021. Tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch 84.586 m2 gồm cải tạo, mở rộng đường Vũ Công Đán với chiều dài 1.617m, rộng 33 m và xây dựng các dãy nhà liền kề, bố trí đất thương mại, dịch vụ hỗn hợp chạy dọc tuyến đường. Tổng mức đầu tư dự án 1.157 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt bằng 900 tỷ đồng, xây dựng 131 tỷ đồng, còn lại là chi phí khác; tiến độ thực hiện từ năm 2020-2023. Dự án không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn về giao thông, tăng cường kết nối vùng giữa thành phố và các huyện Cẩm Giàng, Bình Giang mà còn tạo điểm nhấn kiến trúc, cảnh quan khu vực.

Để có kinh phí thực hiện, TP Hải Dương đã bố trí 4 dự án tạo nguồn, song do thị trường bất động sản “đóng băng” nên nguồn thu hạn chế. Thành phố cũng chưa xây dựng hoàn thiện quỹ đất tái định cư tại các khu dân cư phía tây, Tứ Thông (cùng phường Tứ Minh) nên không có đủ cơ sở để xác định giá tái định cư, chưa tạo được sự đồng thuận của nhân dân trong giải phóng mặt bằng. Một số hộ có diện tích đất ở lớn (hơn 300 m2) song quy định về giao đất tái định cư lại hạn chế, chỉ được giao 1 lô hoặc giao thêm lô thứ 2 nếu đủ điều kiện. Do đó, việc giải phóng mặt bằng rất phức tạp. 

Mặt khác, do giá đất ở thời điểm triển khai dự án biến động so với lúc lập chủ trương đầu tư vào cuối năm 2020, nên tổng mức đầu tư dự án vượt 1.500 tỷ đồng, trở thành dự án nhóm A, công trình cấp I. Để thực hiện dự án, phải báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định về điều chỉnh chủ trương đầu tư và trình cơ quan cấp bộ cho ý kiến, thẩm định. Do đó, việc thực hiện dự án sẽ kéo dài, ảnh hưởng tới lộ trình phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

Thay đổi phương án

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện công trình trọng điểm đường Vũ Công Đán, TP Hải Dương đã đề xuất thay đổi phương án triển khai và được tỉnh chấp thuận. Thay vì giải phóng mặt bằng 2 lớp như kế hoạch ban đầu, thành phố chỉ thực hiện 1 lớp và vẫn bảo đảm mặt cắt đường 33 m. Do vậy, diện tích thu hồi đất sẽ giảm, chỉ còn 52.410 m2, tổng mức đầu tư còn 1.042 tỷ đồng. Quy hoạch chi tiết của dự án cũng được đổi tên thành mở rộng đường Vũ Công Đán kết nối TP Hải Dương với vùng huyện Cẩm Giàng, Bình Giang cho phù hợp với hạng mục đầu tư. Tiến độ thực hiện dự án trong giai đoạn 2023-2025.

Đường Vũ Công Đán hiện tại không đáp ứng được lưu lượng phương tiện giao thông qua đây

Do điều chỉnh quy mô, giảm diện tích thực hiện, thành phố rà soát các thửa đất không đủ điều kiện hình thành thửa đất sau giải phóng mặt bằng, các thửa đất không phải là đất ở để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất. Qua thống kê, xác minh, thành phố sẽ phải thu hồi hết đất ở của 79 hộ và 110 trường hợp thu hồi không trọn thửa. Chi phí giải phóng mặt bằng dự kiến hơn 800 tỷ đồng.

Ông Lưu Văn Điềm, Bí thư Chi bộ, Trưởng khu cân cư Xuân Dương cho biết: “Đường Vũ Công Đán là tuyến giao thông quan trọng song nhỏ hẹp trong khi lưu lượng phương tiện qua đây ngày càng tăng, nhiều thời điểm ùn tắc cục bộ. Việc mở rộng đường là phù hợp và cần thiết. Khu có nhiều hộ dân nằm trong diện thu hồi đất. Qua nắm bắt tình hình, các hộ đều đồng tình với chủ trương mở đường và đề nghị các cấp tính toán phương án hỗ trợ bồi thường hợp lý, bảo đảm quyền lợi”.

Để khẩn trương thực hiện dự án theo phương án mới, TP Hải Dương đã triển khai đồng thời các công việc liên quan đến chuẩn bị đầu tư. Tuy nhiên, tiến độ thu hồi đất đoạn qua các khu dân cư Xuân Dương, Thượng Đạt có thể kéo dài vì phụ thuộc vào thời gian hoàn thiện hạ tầng khu tái định cư, ý kiến của các sở, ngành, UBND tỉnh về cơ chế, chính sách bồi thường hỗ trợ, giá bồi thường, giá tái định cư…

Trước thực tế này, TP Hải Dương kiến nghị chia gói thầu đoạn qua các khu dân cư Xuân Dương, Thượng Đạt (dài 1.150m) làm 2 gói thầu 600 m và 550 m. Gói thầu 600 m đầu tuyến sẽ thi công trước vì không vướng đất ở của các hộ dân. Mặt khác việc chia nhỏ gói thầu phù hợp với cân đối nguồn kinh phí thực hiện do thu ngân sách thành phố gặp khó và hạn chế việc gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng, ảnh hưởng của biến động giá vật tư khi công tác giải phóng mặt bằng kéo dài. 

Mặc dù vướng mắc đã được tháo gỡ nhưng việc thực hiện dự án vẫn còn một số khó khăn. Đó là tuyến đường thiết kế đồng bộ hệ thống hạ tầng nên phải xin ý kiến nhiều cơ quan, đơn vị thống nhất phương án thiết kế và kế hoạch bảo đảm hoạt động của các hạ tầng liên kết trong thời gian thi công. Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện trước gói thầu 600 m phải rà soát kỹ về lý do tách gói thầu và kế hoạch thực hiện nhằm bảo đảm đúng quy định… 

PV