Thấu tình đạt lý trong xử lý dự án chậm triển khai

Dự án sản xuất bột giấy và sản xuất giấy của Công ty TNHH Thương mại Thành Phát tại thị trấn Phú Thái (Kim Thành) đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị UBND tỉnh cho gia hạn thêm 24 tháng

Biện pháp mạnh

Tháng 2.2019, Sở KHĐT đề nghị UBND tỉnh thu hồi, chấm dứt Dự án cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng ô tô và dịch vụ ăn uống giải khát của Công ty TNHH Cao Cường ở phường Cộng Hòa (TP Chí Linh). Nguyên nhân do dự án này đã được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư từ năm 2003 nhưng chưa triển khai xây dựng theo tiến độ đã cam kết. Doanh nghiệp (DN) không hoạt động đúng mục đích được phê duyệt. Chủ đầu tư đã sử dụng một phần diện tích dự án để sản xuất tấm lợp nhựa. Phần diện tích còn lại được cho thuê để làm bãi chứa đất sét. DN nêu nguyên nhân chậm triển khai do giám đốc công ty bị ốm, thường xuyên phải nhập viện điều trị nên chưa tập trung đầu tư xây dựng, hoàn thiện dự án theo đúng mục tiêu và quy mô được chấp thuận. DN đã đề nghị được giãn tiến độ để tiếp tục triển khai, đưa dự án vào hoạt động theo đúng mục tiêu đã được UBND tỉnh chấp thuận nhưng đề nghị này không được Sở KHĐT chấp nhận. 

Giữa năm 2018, Sở KHĐT đã kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các dự án thuê đất để đầu tư dự án ngoài các khu công nghiệp của tỉnh. Việc rà soát nhằm nắm bắt tiến độ triển khai dự án sau khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư. Qua đó, cơ quan quản lý nhà nước sẽ thống kê các dự án không đầu tư xây dựng theo tiến độ cam kết hoặc chậm tiến độ, báo cáo UBND tỉnh có phương án xử lý.      

Đại diện Sở KHĐT cho biết qua rà soát, toàn tỉnh có 39 dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp chậm triển khai theo quy định. Đầu năm 2019, sở đã báo cáo, đề xuất các phương án xử lý với UBND tỉnh. Tháng 2.2019, UBND tỉnh đã ban hành văn bản về việc xử lý các dự án này. Theo đó, UBND tỉnh đồng ý chấm dứt hoạt động dự án và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư hoặc văn bản chấp thuận đầu tư của 13 dự án; gia hạn tiến độ thực hiện 5 dự án. UBND tỉnh cũng đã giao Sở KHĐT chủ trì cùng các sở, ngành, địa phương liên quan kiểm tra xử lý vi phạm và cho phép gia hạn tiến độ các dự án còn lại.

Qua theo dõi xử lý các dự án vi phạm trong thời gian gần đây cho thấy việc đề nghị các biện pháp đối với dự án vi phạm, chậm triển khai của Sở KHĐT đã cụ thể hơn đối với từng trường hợp. Trong hoạt động quản lý nhà nước về đầu tư, các ngành chức năng không mong muốn phải áp dụng biện pháp mạnh, buộc thu hồi dự án do vi phạm. Dù vậy, trong năm 2019, số lượng dự án bị đề nghị thu hồi khá lớn. Điều này cho thấy UBND tỉnh, Sở KHĐT đã mạnh tay hơn trong việc xử lý các dự án vi phạm, chậm triển khai kéo dài làm lãng phí đất đai và ảnh hưởng xấu đến dư luận. 

Dự án Đại lý ô tô Kia-Mazda Hải Dương của Công ty CP Auto Hải Dương sử dụng gần 4.000 m2 đất trên đường Nguyễn Lương Bằng (TP Hải Dương) đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị cho gia hạn thời gian thực hiện

Tạo điều kiện để doanh nghiệp gỡ khó

Mặc dù nằm trong danh sách bị tỉnh thu hồi nhưng dự án sản xuất bột giấy và sản xuất giấy của Công ty TNHH Thương mại Thành Phát tại thị trấn Phú Thái (Kim Thành) lại được Sở KHĐT đề nghị UBND tỉnh cho gia hạn thêm 24 tháng và đây là lần gia hạn cuối cùng. 

Nhận được thông tin này, đại diện Công ty TNHH Thương mại Thành Phát cho biết: “Sau khi được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, công ty đã cố gắng đưa dự án vào hoạt động. Đến năm 2012 do khủng hoảng tài chính nên dự án phải tạm dừng. Hiện nay, công ty đang huy động thêm thành viên để tiếp tục đầu tư sản xuất. Ngân hàng cũng đã tổ chức bán đấu giá tài sản nên công ty đề nghị được giãn tiến độ và thời hạn thực hiện dự án. Việc gia hạn cho dự án thời điểm này có ý nghĩa rất quan trọng giúp công ty có thời gian giải quyết các vấn đề liên quan, tạo điều kiện để tiếp tục triển khai dự án”.

Sau khi có thông báo của UBND tỉnh, Sở KHĐT đã tiến hành kiểm tra lại dự án vi phạm nhằm bảo đảm tính khách quan. Sau khi rà soát lại, Sở KHĐT đã đề nghị UBND tỉnh cho gia hạn 2 dự án thuộc danh sách 13 dự án phải thu hồi.

Ông Lê Xuân Hiền, Trưởng Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư (Sở KHĐT), thành viên Tổ Công tác thi hành Luật DN và Luật Đầu tư của Thủ tướng Chính phủ cho biết: “Dự án đầu tư là đứa con của DN. Sự sống còn của dự án cũng chính là sự sống còn của DN. Dự án chậm triển khai có nhiều nguyên nhân cả khách quan và chủ quan nên việc đề xuất, kiến nghị biện pháp xử lý đối với các dự án chậm triển khai phải thận trọng. Xử lý nghiêm theo quy định nhưng cũng cần tạo điều kiện để tháo gỡ vướng mắc cho DN. Thu hồi các dự án vi phạm sẽ tạo quỹ đất cho nhà đầu tư mới, hạn chế tình trạng đất bỏ hoang, lãng phí. Nhưng sau khi thu hồi cần giải quyết thỏa đáng, bảo đảm quyền lợi của DN cũ và nhà đầu tư mới theo quy định của pháp luật”.

LAN NGUYỄN