Qua Đại hội Đảng bộ cấp trên cơ sở

Đại hội Đảng bộ TP Hải Dương đã bầu 44 đồng chí vào Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa 22
bảo đảm đúng tiêu chuẩn, cơ cấu, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ

Hết tháng 8, tất cả các đảng bộ cấp trên cơ sở trong tỉnh đã tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ 2015 - 2020. Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở đã thực hiện đầy đủ các nội dung theo yêu cầu tại Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị.

Bảo đảm các nội dung

Các đại hội đã tập trung đánh giá toàn diện kết quả triển khai, tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2010 - 2015; đề ra mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong nhiệm kỳ 2015 - 2020 sát với yêu cầu thực tiễn của từng địa phương, đơn vị. Nhiều đảng bộ như Chí Linh, Gia Lộc... đã xác định rõ các khâu đột phá, những công trình trọng điểm trong nhiệm kỳ tới. Mỗi đại hội đều có từ 5-7 ý kiến tham luận, làm rõ những kết quả đạt được và đề xuất giải pháp thực hiện nghị quyết đại hội trong nhiệm kỳ mới trên các lĩnh vực đáng được quan tâm như: học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; thực hiện dồn điền, đổi thửa; xây dựng nông thôn mới; bảo vệ môi trường...

Các đại hội đều đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; đóng góp ý kiến về tiêu chuẩn, cơ cấu cấp ủy Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Đa số các đại hội bầu một lần đủ số lượng cấp ủy khóa mới và đủ số lượng đại biểu chính thức được phân bổ. Các đại hội đã bầu được đại biểu dự khuyết. Sau đại hội, cấp ủy khóa mới tiến hành phiên họp thứ nhất để bầu các chức danh trong Ban chấp hành và Ủy ban Kiểm tra của cấp ủy. 100% số chức danh chủ chốt được Tỉnh ủy phê duyệt (bí thư, các phó bí thư cấp ủy cấp huyện) và hầu hết Ủy viên Ban Thường vụ tái cử đều trúng cử.

Một ưu điểm nữa cần nhắc đến là đại hội cấp trên cơ sở được tiến hành đúng tiến độ. Chương trình đại hội được sắp xếp tương đối hợp lý. Công tác điều hành của Đoàn chủ tịch và hoạt động của các cơ quan do đại hội bầu ra bảo đảm nguyên tắc, quy định của Điều lệ Đảng và nội quy, quy chế của đại hội. Việc điều hành bầu cử tại đại hội và phiên họp thứ nhất của cấp ủy khoá mới được thực hiện đúng Quy chế bầu cử trong Đảng. Danh sách bầu Ban chấp hành tại đại hội, danh sách bầu Ban thường vụ và danh sách bầu Ủy ban Kiểm tra cấp ủy tại phiên họp thứ nhất của Ban chấp hành đều bảo đảm số dư theo quy định.

Đảng bộ thị xã Chí Linh đã xác định rõ các khâu đột phá, những công trình trọng điểm trong nhiệm kỳ tới

Thảo luận chưa sôi nổi

Cũng như đại hội cấp cơ sở, hạn chế đầu tiên của đại hội cấp trên cơ sở là không khí thảo luận chưa sôi nổi. Tham luận tại đại hội tuy được chuẩn bị kỹ bằng văn bản nhưng còn mang tính xuôi chiều, chưa có tranh luận về những vấn đề có ý kiến khác nhau. Một số tham luận vẫn liệt kê thành tích. Trong khi báo cáo chính trị của một số đảng bộ còn dàn trải, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong nhiệm kỳ tới còn chung chung, chưa có những giải pháp mang tính đột phá nhằm tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trên lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội... thì rất ít ý kiến thảo luận phân tích, chỉ rõ những hạn chế này và đề xuất cách làm cụ thể. Một số đảng bộ đã có những bước chuyển hướng quan trọng giữa 2 nhiệm kỳ. Có đảng bộ nhiệm kỳ trước nhiều chỉ tiêu đại hội chưa đạt, song nhiệm kỳ này vẫn đặt chỉ tiêu ở mức cao... nhưng phần thảo luận về nghị quyết rất ít ý kiến tham gia, các đại hội chủ yếu biểu quyết thông qua. Có nơi chất lượng tổ chức thảo luận tham gia ý kiến vào các dự thảo văn kiện của Trung ương, của cấp ủy cấp trên trực tiếp tại đại hội còn hạn chế. Nhiều ý kiến tham gia đóng góp chủ yếu là kiến nghị cấp trên, chưa đề xuất được các giải pháp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ trong thời gian tới.

Không khí chưa sôi nổi cũng thể hiện trong công tác bầu cử. Tại tất cả các đại hội cấp trên cơ sở đều không có trường hợp nào ứng cử hoặc được đề cử bầu vào Ban chấp hành hoặc Đoàn đại biểu đi dự cấp trên. Nguyên nhân của hiện tượng này được cho là do các cấp ủy cấp trên cơ sở phát huy dân chủ, thực hiện tốt các bước rà soát, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch cán bộ, trong đó có quy hoạch cấp ủy và các chức danh chủ chốt nhiệm kỳ 2015 - 2020 trong công tác chuẩn bị nhân sự; thực hiện việc kiểm điểm đánh giá từng cấp ủy viên và tổ chức tốt các hội nghị giới thiệu nhân sự cấp ủy khoá mới và các bước bảo đảm đúng quy trình, hướng dẫn nên tại đại hội không có đại biểu ứng cử hoặc đề cử thêm nhân sự ngoài danh sách do cấp ủy chuẩn bị.   

Tuy nhiên, công tác nhân sự tại đại hội cấp trên cơ sở lần này còn bộc lộ một số hạn chế. Đó là, tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia cấp ủy khoá mới ở một số đảng bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Một số đảng bộ chưa đổi mới được ít nhất 30% số cấp ủy so với đầu nhiệm kỳ. Đặc biệt, có tới 3 đại hội để khuyết nhân sự chức danh Bí thư cấp ủy (đến nay 2 nơi đã kiện toàn chức danh này). Hạn chế này bắt nguồn từ công tác quy hoạch cán bộ còn bất cập, cơ cấu nữ, tuổi trẻ không đạt; việc điều chuyển cán bộ trước đại hội chưa kịp thời nên một số nơi chuẩn bị nhân sự cho đại hội không bảo đảm được cơ cấu theo quy định, nhân sự chủ chốt phải chỉ định bổ sung sau đại hội.

Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đang đến gần. Việc đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm từ đại hội cấp trên cơ sở sẽ giúp Đảng bộ tỉnh làm tốt hơn công tác chuẩn bị cả về văn kiện, nhân sự và công tác tuyên truyền, phục vụ, góp phần tổ chức thành công đại hội.

Theo thống kê sơ bộ của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, 16 đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở đã bầu 589 cấp ủy viên, tuổi đời bình quân 47. Trong đó, 410 đồng chí tái cử, 179 đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy (30,4%), 83 đồng chí nữ (14,1%), 33 đồng chí dưới 35 tuổi (5,6%); 73,7% có trình độ chuyên môn đại học; 26% là thạc sĩ; 0,34% có trình độ tiến sĩ; 9,5% có trình độ lý luận chính trị cử nhân, 65,4% trình độ cao cấp. Có 4 cấp ủy viên tái cử không trúng cử. 100% số đồng chí cấp ủy diện Tỉnh ủy quản lý (Ủy viên Ban Thường vụ) đều trúng cử cấp ủy khoá mới; chỉ có 1 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ khóa cũ tái cử không trúng cử Ban Thường vụ khóa mới.

PV