Mở rộng đối tượng chuyển đổi thành cty TNHH một thành viên
Công nghiệp - Ngày đăng : 13:00, 23/03/2010
Thay vì nhiều Bộ, ngành, cơ quan làm đại diện chủ sở hữu như hiệnnay, sắp tới, mỗi cty TNHH một thành viên được chuyển đổi từ cty nhà nướchoặc thành lập mới sẽ chỉ do 1 tổ chức được phân công, phân cấp thựchiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu. Đồng thời, danh sách các đốitượng được chuyển đổi cũng được mở rộng thêm.
Chínhphủ vừa ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19-3-2010 về việcchuyển đổi công ty (cty) nhà nước thành cty TNHH 1 thành viên và tổchức quản lý cty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu. Nghịđịnh này chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 5-5-2010, thay thếNghị định số 95/2006/NĐ-CP.
Công ty nông lâm nghiệp cũng được chuyển đổi
Điểm đáng chú ý của Nghị định này là về đối tượng chuyển đổi. Theo đó, ngoài các đối tượng đã được quy định tại Nghị định 95/2006/NĐ-CP,sẽ mở rộng đối tượng được chuyển đổi hình thức hoạt động đối với ctynông nghiệp, cty lâm nghiệp, nông trường quốc doanh, lâm trường quốcdoanh.
Các đối tượng chuyển đổi gồm: 1. Cty nhà nước độc lập. 2.Cty nhà nước là cty mẹ tập đoàn kinh tế nhà nước; cty mẹ trong tổng ctynhà nước; cty mẹ trong tổng cty thuộc tập đoàn kinh tế nhà nước; cty mẹtrong mô hình cty mẹ - cty con (gọi chung là cty mẹ). 3. Cty thành viên hạch toán độc lập của tổng cty nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước. 4. Đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc tổng cty nhà nước, cty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, cty mẹ của tổng cty nhà nước. 5. Cty nông nghiệp, cty lâm nghiệp, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh. |
Chỉ 1 tổ chức được phân công làm chủ sở hữu đối với cty chuyển đổi
Nghị định quy định, Nhà nước là chủ sở hữu đối với cty TNHH một thànhviên do mình nắm giữ toàn bộ vốn điều lệ và Chính phủ thống nhất tổchức thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với các cty này.
Thay vì nhiều Bộ, ngành, cơ quan làm đại diện chủ sởhữu như hiện nay, Nghị định nêu rõ, mỗi cty TNHH 1 thành viên đượcchuyển đổi từ cty nhà nước hoặc thành lập mới chỉ do một tổ chức đượcphân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu.
Cụ thể, đối với các cty TNHH một thành viên đượcchuyển đổi từ cty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng cty nhà nước,cty nhà nước quy mô lớn, quan trọng do Thủ tướng Chính phủ quyết địnhthành lập, thì sẽ do Thủ tướng Chính phủ hoặc 1 tổ chức chuyên tráchđược Chính phủ phân công thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu.
Các Bộ, UBND cấp tỉnh được phân cấp thực hiện cácquyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với cty TNHH một thành viên chuyểnđổi từ: Cty nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; thực hiệnnhiệm vụ công ích do Bộ, UBND cấp tỉnh quyết định thành lập; cty mẹtrong tổng cty nhà nước, cty nhà nước trong mô hình cty mẹ - cty con;cty nhà nước độc lập; cty nông nghiệp, cty lâm nghiệp, nông trường quốcdoanh, lâm trường quốc doanh do Bộ, UBND cấp tỉnh quyết định thành lậpthuộc diện cổ phần hóa nhưng chưa thực hiện chuyển đổi được trước ngày1-7-2010.
... Ngoài ra, nhằm khắc phục tình trạng nhiều cơquan quản lý nhà nước không được giao thực hiện chức năng chủ sở hữu,nhất là các sở ban ngành ở địa phương (quản lý ngành, tài chính, nộivụ...) nhưng vẫn trực tiếp tham gia vào quyết định các vấn đề của cty,Nghị định nêu rõ: Các cơ quan quản lý nhà nước không được phân công,phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu thì chỉ thựchiện chức năng quản lý nhà nước đối với cty TNHH một thành viên tronglĩnh vực được phân công phụ trách.
 |
Mỗi cty chuyển đổi chỉ do 1 tổ chức được phân công, phân cấp thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu - Ảnh minh họa |
Điều kiện chuyển đổi cụ thể cho từng loại DN
Về điều kiện chuyển đổi, khác với quy định cũ, Nghịđịnh mới không quy định điều kiện về mức vốn điều lệ. Quy định này sẽgóp phần đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi DN, bởi nếu theo quy định cũ, 1số trường hợp DN, nhất là các DN ở địa phương khi không đạt quy mô vốnđiều lệ tối thiểu là 30 tỷ đồng thì cần phải làm thêm 1 thủ tục xinphép chuyển đổi thành cty TNHH một thành viên.
Thay vào đó, Điều 8 của Nghị định mới quy định cụ thể điều kiện chuyển đổi của từng loại DN.
Ngoài ra, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cácDN khi tiến hành chuyển đổi, Nghị định quy định cụ thể, chi tiết hơn vềtrình tự, thủ tục chuyển đổi, nguyên tắc xử lý vốn, tài sản, tài chínhvà lao động khi chuyển đổi. Các quy định này cũng được sửa đổi cho phùhợp với những quy định mới về cơ chế, chính sách xử lý tài chính, laođộng, đất đai và yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn.
Quy định chặt chẽ về tổ chức quản lý cty sau chuyển đổi
Nghị định 95/2006/NĐ-CP chỉ quy định về chuyển đổicty mà không quy định về tổ chức quản lý cụ thể của cty sau chuyển đổi;trong khi Luật Doanh nghiệp cũng quy định khá sơ sài và không cụ thể.Điều này dẫn đến tình trạng lúng túng hoặc còn bất cập trong tổ chứcthực hiện.
Do vậy, để bảo đảm sự quản lý, giám sát của chủ sởhữu Nhà nước đối với các cty này, Nghị định đã bổ sung thêm 2 chươngmới về tổ chức quản lý cty (theo mô hình hội đồng thành viên và mô hìnhchủ tịch công ty) và quản lý, giám sát của chủ sở hữu đối với cty TNHH một thành viên.
Về chế độ chi trả tiền lương, tiền thưởng, Nghị địnhmới quy định rõ, hàng tháng, các thành viên chuyên trách của Hội đồngthành viên, kiểm soát viên chuyên trách, Tổng Giám đốc, các Phó TổngGiám đốc (Giám đốc lĩnh vực), Kế toán trưởng được tạm ứng 70% số tiềnlương tạm tính của tháng đó, số 30% còn lại chỉ được quyết toán và chitrả vào cuối năm. Trường hợp kết quả xếp loại DN và kết quả đánh giá vềquản lý, điều hành hoặc kiểm soát của Hội đồng thành viên và từng thànhviên Hội đồng thành viên, cũng như các đối tượng nêu trên không đáp ứngyêu cầu theo quy định thì sẽ không được quyết toán 30% số tiền lươngnăm (đối với các đối tượng hưởng lương) và không được hưởng 30% số tiềnthưởng còn lại của nhiệm kỳ.
(Theo Chinhphu.vn)