Đại hội cấp trên cơ sở: Dân chủ, đoàn kết, đổi mới

Tin tức - Ngày đăng : 13:55, 23/08/2010

Các đại hội cấp trên cơ sở đã phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tăng cường đoàn kết và đổi mới, thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng sâu rộng trong đảng bộ và các tầng lớp nhân dân.


Bỏ phiếu bầu Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh khóa VII nhiệm kỳ 2010-2015. Ảnh: Trung Thành

Đại hội Đảng bộ cấp trên cơ sở (CTCS) ở tỉnh ta được tiến hành theo đúng quy định, trình tự, hướng dẫn. Các Đại hội đã phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tăng cường đoàn kết và đổi mới, thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng sâu rộng trong đảng bộ và các tầng lớp nhân dân.

Thực hiện Chỉ thị số 37 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Kế hoạch số 100-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc tiến hành Đại hội Đảng cấp cơ sở và CTCS, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã tập trung chỉ đạo tiến hành tổ chức đại hội ở cấp cơ sở. Đến ngày 12 - 7 - 2010, các tổ chức cơ sở đảng trong toàn tỉnh đã tổ chức xong đại hội, bảo đảm đúng nguyên tắc và các yêu cầu đề ra.  Cùng với đó, các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị tổ chức đại hội đảng cấp mình. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chọn Đảng bộ huyện Thanh Hà tổ chức đại hội điểm rút kinh nghiệm để chỉ đạo đại hội các đảng bộ còn lại. Đến ngày 19 - 8 - 2010, toàn bộ 16 đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ đã tổ chức xong đại hội. Trong đó có 3 đơn vị là: Đảng bộ huyện Tứ Kỳ, Đảng bộ TP Hải Dương, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh được chọn thực hiện thí điểm bầu trực tiếp Bí thư tại đại hội.

Trong quá trình chuẩn bị đại hội, các đảng bộ đặc biệt quan tâm xây dựng văn kiện trình đại hội. Việc xây dựng báo cáo chính trị được tiến hành công phu, bài bản. Sau khi có dự thảo báo cáo chính trị, các đảng bộ tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên tại Đại hội đảng bộ cơ sở. Nhiều đảng bộ tổ chức hội nghị lấy ý kiến cán bộ lão thành, các đồng chí nguyên là lãnh đạo chủ chốt của huyện qua các thời kỳ, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân, gửi xin ý kiến của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh. Sau đó Ban Thường vụ, Ban Chấp hành thảo luận, tiếp tục chỉnh sửa nhiều lần trước khi trình đại hội. Do vậy nội dung báo cáo chính trị của từng đảng bộ có sự đổi mới, phản ánh khá toàn diện kết quả đạt được, kiểm điểm tồn tại, đồng thời xác định được nguyên nhân, rút ra những bài học trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành khá sâu sắc, sát đúng với tình hình địa phương, đơn vị. Một số đơn vị đã xác định được khâu đột phá, có tính khả thi, nhất là về công tác xây dựng Đảng và Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” là những nét nổi bật trong văn kiện. Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ đã đánh giá được những ưu điểm, đồng thời chỉ ra những khuyết điểm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các lĩnh vực công tác thuộc thẩm quyền được quy định trong quy chế làm việc của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ. Các báo cáo tổng hợp đóng góp ý kiến vào dự thảo đề cương các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng, báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã bám sát trọng tâm hướng dẫn, phản ánh được đầy đủ ý kiến của cán bộ, đảng viên và nhân dân tại các hội nghị và từ đại hội cơ sở.

Công tác chuẩn bị nhân sự đại hội của các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc đã được thực hiện chặt chẽ theo đúng quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác nhân sự cấp ủy tại đại hội đảng cấp cơ sở và CTCS nhiệm kỳ 2010-2015. Quá trình chuẩn bị nhân sự đã căn cứ vào kết quả rà soát quy hoạch, kết quả đánh giá cán bộ hàng năm và cuối nhiệm kỳ, bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, đã chú trọng phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố mới có đức, có tài, có triển vọng phát triển, nhất là đối với cán bộ nữ, cán bộ trẻ. Hầu hết các cấp ủy đã chuẩn bị có số dư, tỷ lệ nữ, trẻ đạt và vượt quy định. Một số đơn vị trong công tác cán bộ cần có sự thay đổi, phải luân chuyển cán bộ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp cán bộ trước đại hội, tháo gỡ một số khó khăn, quan tâm làm tốt công tác tư tưởng trong nội bộ cấp ủy, giúp các đơn vị chuẩn bị các điều kiện để tổ chức tốt đại hội.

 Việc bầu cử Ban Chấp hành Đảng bộ khóa mới đã được đại hội dân chủ thảo luận và thống nhất cao về số lượng, cơ cấu do Ban Chấp hành khóa cũ chuẩn bị. Việc ứng cử, đề cử được thực hiện theo đúng Quy chế bầu cử trong Đảng và hướng dẫn của cấp trên; danh sách bầu cử cấp ủy tại các đại hội đều bảo đảm số dư theo quy định trên 15%. Đa số các đại hội đều bầu đủ số lượng cấp ủy viên định bầu  với số phiếu tập trung cao. Kết quả, qua 16 đại hội đảng bộ CTCS có 573 đồng chí được bầu vào Ban Chấp hành khóa mới. Trong đó, số cấp ủy viên tái cử là 323 đồng chí, chiếm 56,37%; số cấp ủy viên tham gia lần đầu là 250 đồng chí, chiếm 43,63%; số cấp ủy viên nữ là 77, chiếm 13,44%; số cấp ủy viên tuổi trẻ là 42 đồng chí, chiếm 7,33%; số cấp ủy viên công tác tại xã, phường, thị trấn là 113, chiếm 19,72%. Ba đảng bộ thực hiện thí điểm chủ trương Đại hội đảng bộ CTCS trực tiếp bầu bí thư cấp ủy là: Đảng bộ huyện Tứ Kỳ, Đảng bộ TP Hải Dương, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh đã thực hiện đúng quy trình theo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Việc giới thiệu bí thư cấp ủy của đại biểu đại hội và cấp ủy viên khóa mới bảo đảm chặt chẽ, tập trung, dân chủ. Các đồng chí được đại hội bầu làm bí thư cấp ủy đều trúng cử với số phiếu cao. Việc bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 đúng nguyên tắc, đủ số lượng, bảo đảm tiêu chuẩn, cơ bản có cơ cấu theo Quyết định của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Các đại hội đều tiến hành bầu một lần đủ số lượng đại biểu chính thức và bầu từ 1 đến 2 đại biểu dự khuyết.

Việc trang trí, khánh tiết tại hội trường  bảo đảm trang trọng, nghiêm túc, bố trí tiêu đề đại hội, khẩu hiệu đại hội theo đúng hướng dẫn của cấp trên.  Hoạt động tuyên truyền chào mừng đại hội được thực hiện tốt cả trước, trong và sau đại hội qua hệ thống báo cáo viên, trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, qua băng, cờ, khẩu hiệu và các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao. Nét mới trong công tác tuyên truyền Đại hội nhiệm kỳ này là trước mỗi Đại hội đảng bộ cấp huyện, Báo Hải Dương ra số chuyên, Đài PTTH tỉnh xây dựng phóng sự về kết quả thực hiện trong nhiệm kỳ qua, nhiệm vụ đặt ra trong nhiệm kỳ tới, đài phát thanh các huyện, thị xã, thành phố đều tường thuật trực tiếp phiên khai mạc và bế mạc Đại hội. Một số đảng bộ như Bình Giang, Cẩm Giàng còn in kỷ yếu, phát hành băng đĩa để tuyên truyền cho đại hội, tạo không khí phấn khởi. Việc bầu cử tại phiên họp thứ nhất của Ban Chấp hành ở các đảng bộ được thực hiện đúng quy trình và Quy chế bầu cử trong Đảng. Hầu hết các đơn vị bầu một lần đủ số lượng Ban Thường vụ, ủy viên UBKT; các đồng chí trúng cử các chức danh bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm UBKT đều với số phiếu cao.

Chương trình đại hội nhìn chung được xây dựng hợp lý, khoa học đã bám sát vào hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh. Các cấp ủy quan tâm chỉ đạo để đại hội thực hiện toàn diện các nội dung, khắc phục tình trạng quá chú trọng vào công tác nhân sự, xem nhẹ phần thảo luận vào dự thảo văn kiện các cấp. Việc thảo luận tham gia ý kiến vào dự thảo văn kiện các cấp được đại biểu tại đại hội và tại các tổ cơ bản đã được chuẩn bị kỹ bằng văn bản, bảo đảm thời gian quy định. Nội dung các tham luận bám sát việc tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, công tác an ninh, quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong nhiệm kỳ 2010 - 2015. Một số ý kiến tham luận không kể thành tích, đi thẳng vào vấn đề trọng tâm, tham gia vào giải pháp thực hiện các mục tiêu của đại hội và thảo luận, đóng góp vào dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, dự thảo các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng và dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng. Đại hội CTCS lần này thông qua Nghị quyết đại hội với các nội dung cơ bản, quan trọng trong báo cáo chính trị đặc biệt là các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, những giải pháp chủ yếu thực hiện trong nhiệm kỳ tới được ghi rõ trong Nghị quyết đại hội.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Đại hội Đảng bộ CTCS còn một số hạn chế, thiếu sót. Báo cáo chính trị của một số đảng bộ còn dài, có nội dung dàn trải, chưa có nhiều giải pháp mang tính đột phá. Báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành nội dung còn trùng lặp với báo cáo chính trị, nội dung kiểm điểm chưa sâu sắc, chưa đánh giá và kiểm điểm nghiêm túc vai trò của cá nhân cấp ủy. Chất lượng chuẩn bị và thảo luận văn kiện còn có những mặt hạn chế, không khí thảo luận tại hội trường chưa sôi nổi, chủ yếu đọc tham luận, chưa có ý kiến tranh luận, góp ý về các mục tiêu, giải pháp cho nhiệm kỳ tới. Có ý kiến tham luận quá dài, nội dung không trọng tâm. Nhiều đơn vị rút ngắn thời gian đại hội so với chương trình đã được Thường trực Tỉnh ủy duyệt. Việc điều động, bố trí nhân sự trước đại hội ở một số đơn vị chưa thực sự được quan tâm, chưa làm tốt công tác chuẩn bị nhân sự nên khi bầu cử tại đại hội kết quả một số chức danh chưa khớp với dự kiến; có đảng bộ bầu thiếu số lượng cấp ủy; có 5 đồng chí cấp ủy khóa cũ được giới thiệu tái cử nhưng không trúng cử. Kết quả bầu cử Ban Chấp hành khóa mới chưa có nhiều đổi mới, tỷ lệ cán bộ nữ, tuổi trẻ (dưới 35) nhiều nơi chưa đạt. Một số đơn vị bố trí thời gian giải lao có buổi chưa hợp lý, phiên khai mạc bố trí chương trình văn nghệ còn dài, phần tặng hoa chưa hợp lý. Có đại hội, ban kiểm phiếu hướng dẫn cách bỏ phiếu chưa cụ thể, còn nói ngoài văn bản, thao tác kiểm phiếu bầu cử còn chậm dẫn đến thời gian kiểm phiếu kéo dài. Khẩu hiệu trang trí trong đại hội ở một số đơn vị chưa đúng theo hướng dẫn.

Có thể khẳng định, Đại hội Đảng bộ CTCS ở tỉnh ta đã thành công tốt đẹp, phát huy dân chủ, tăng cường sự đoàn kết, đổi mới, phù hợp với từng đảng bộ, qua đó thực sự trở thành  đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng rộng khắp trong cán bộ, đảng viên, tạo sự phấn khởi tin tưởng đối với quần chúng nhân dân vào sự nghiệp đổi mới, phát triển của quê hương, đất nước. Để sớm đưa Nghị quyết đại hội vào cuộc sống thời gian tới, các cấp, ngành cần tích cực tuyên truyền về kết quả của đại hội đảng cấp cơ sở và CTCS nhiệm kỳ 2010-2015; tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước của các tầng lớp nhân dân chào mừng thành công của đại hội cấp cơ sở và CTCS, lập nhiều thành tích chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XV, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết đại hội tới toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân thông qua các tổ chức đảng, tổ chức đoàn thể chính trị, xã hội trực thuộc địa phương, đơn vị và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tiến hành rà soát, xây dựng quy chế làm việc của cấp ủy khóa mới nhiệm kỳ 2010-2015. Xây dựng các chương trình, đề án nhằm cụ thể hóa các mục tiêu mà Nghị quyết đại hội đã đề ra để tổ chức thực hiện. Kịp thời phân công nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên; sắp xếp, bố trí công tác, thực hiện chế độ chính sách đối với các đồng chí cấp ủy viên khóa cũ không tham gia cấp ủy khóa mới. Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên; giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp nảy sinh trong nội bộ Đảng, trong nhân dân nhằm tạo không khí phấn khởi, đoàn kết trong toàn đảng bộ sau Đại hội Đảng các cấp.

NGUYỄN MẠNH HIỂN
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy