Kinh nghiệm giám sát chuyên đề ở Kim Thành

Ban Pháp chế HĐND huyện Kim Thành giám sát việc quản lý, sử dụng cán bộ, nhân viên, người lao động và quản lý các nguồn thu tại Trường Tiểu học xã Thượng Vũ 

Lựa chọn vấn đề người dân quan tâm

Theo ông Phạm Viết Tuấn, Phó Chủ tịch HĐND huyện Kim Thành, việc lựa chọn chính xác vấn đề để giám sát là một trong những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng các cuộc giám sát. "Nội dung giám sát được Thường trực HĐND huyện và các ban lựa chọn kỹ, tổng hợp thông qua nhiều kênh như: các cuộc tiếp xúc cử tri; báo cáo của đội ngũ cán bộ xã, thị trấn, các ban, ngành, đoàn thể;  nắm bắt thông tin của lãnh đạo huyện và đại biểu HĐND huyện. Sau đó trình tại kỳ họp HĐND huyện để quyết định", ông Tuấn cho biết.

Trong vài năm gần đây, việc quản lý, sử dụng cán bộ, công chức và quản lý nguồn thu tại các trường học được dư luận quan tâm. Do đó, năm 2017, Ban Pháp chế HĐND huyện tiến hành giám sát về vấn đề này tại các trường tiểu học và THCS của huyện. Qua giám sát, các thành viên trong đoàn phát hiện công tác quản lý cán bộ của một số trường còn lỏng lẻo. Có hiện tượng giáo viên tự ý bỏ việc không rõ lý do, giáo viên không nhận nhiệm vụ, không tham gia giảng dạy mà vẫn được hưởng lương và các chế độ của nhà trường. Một số trường ký hợp đồng lao động chưa chặt chẽ về nội dung, hình thức, chi vượt định mức quy định, thất thu tiền học phí... Phần chi trích lại % của bảo hiểm thân thể và bảo hiểm y tế của một số trường không có chứng từ, sổ sách theo dõi. Đặc biệt, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của hầu hết các trường chưa bảo đảm các căn cứ pháp lý, còn áp dụng các văn bản cũ đã hết hiệu lực; các khoản chi còn trùng lặp, nhiều khoản chi vượt quá quy định của Nhà nước. Nhiều trường sử dụng tiền học thêm, dạy thêm sai quy định...

Nhận thấy việc thực hiện một số chính sách đối với các đối tượng bảo trợ xã hội còn nhiều hạn chế, năm 2016, Thường trực HĐND huyện tiến hành giám sát vấn đề này. Qua đó, Thường trực HĐND huyện đã chỉ ra một số hạn chế như: một số địa phương chưa chi trợ cấp xã hội định kỳ hằng tháng; quy trình xét duyệt hồ sơ chưa đúng quy định về thời gian; việc cập nhật thông tin đối tượng chưa kịp thời…

Ngoài 2 cuộc giám sát trên, trong 2 năm 2016-2017, Thường trực HĐND và các ban của HĐND huyện đã tiến hành một số cuộc giám sát chuyên đề về: công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác cải cách thủ tục hành chính, trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính; công tác triển khai, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và việc xây dựng, duy trì làng, khu dân cư văn hóa, xây dựng cơ sở vật chất trên địa bàn huyện. 

Quan tâm hậu giám sát

Bà Đỗ Minh Ngọc, Phó Ban Pháp chế HĐND huyện Kim Thành cho biết: "Trước mỗi kỳ giám sát, các thành viên trong ban đều phải họp với các cơ quan chuyên môn liên quan đến vấn đề được giám sát để xác định rõ trọng tâm, trọng điểm của chủ đề giám sát và các nội dung yêu cầu báo cáo… để các đơn vị chuẩn bị, đáp ứng đúng yêu cầu của đoàn. Nếu các đơn vị bị giám sát xây dựng báo cáo không đúng như yêu cầu, đoàn giám sát sẽ trả lại để làm đúng chứ không có chuyện báo cáo qua loa, đại khái, báo cáo cho xong".

Việc lựa chọn thành viên tham gia các đoàn giám sát được Thường trực HĐND và các ban của HĐND huyện quan tâm. HĐND huyện yêu cầu các đoàn khi tham gia giám sát phải đánh giá đúng thực trạng tình hình, các kiến nghị phải phù hợp với các văn bản pháp luật và có tính khả thi. Do đó các thành viên phải nắm chính xác, đầy đủ những văn bản hiện hành và tình hình thực tế liên quan để làm cơ sở so sánh, đối chiếu.

"HĐND huyện rất quan tâm đến việc thực hiện các kiến nghị của các cơ quan chuyên môn liên quan sau mỗi đợt giám sát chứ không có chuyện giám sát xong để đó. Đối với những cơ quan chậm xử lý đã có công văn nhắc nhở, đôn đốc kịp thời hoặc báo cáo với Thường trực cấp ủy, kiến nghị với UBND huyện qua các cuộc giao ban, các cuộc họp thường kỳ hằng tháng để chỉ đạo các ngành giải quyết. Nhiều kiến nghị đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp thu, điều chỉnh và tổ chức thực hiện. HĐND huyện đang xây dựng kế hoạch giám sát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát đối với một số cơ quan, đơn vị, địa phương", ông Tuấn cho biết.

HOÀNG NGÂN