Kiểm soát phế thải nhập khẩu

Phế liệu là nguyên liệu sản xuất quan trọng của một số doanh nghiệp. Trong ảnh: Khu vực tập kết phế liệu của Công ty CP Thép Hòa Phát Hải Dương

Để khắc phục tình trạng này, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) chỉ đạo cơ quan chuyên môn siết chặt kiểm soát, bảo đảm phế liệu được nhập và sử dụng đúng quy định của pháp luật.

Theo Sở TNMT, toàn tỉnh hiện có 11 doanh nghiệp được cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Trong đó, 2 doanh nghiệp do Bộ TNMT cấp giấy xác nhận là Công ty CP Thép Hòa Phát Hải Dương và Công ty CP Phú Sơn. Các loại phế liệu nhập khẩu chủ yếu là phế liệu và mẩu vụn của nhựa, giấy loại, bìa loại thu hồi, phế liệu và mảnh vụn của nhôm, thép hợp kim, gang, sắt thép, thỏi đúc phế liệu, thủy tinh vụn, thủy tinh phế liệu… Đây đều là những loại phế liệu có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao. Năm 2017, các doanh nghiệp trên địa bàn Hải Dương đã nhập khẩu tổng cộng 78.309 tấn phế liệu. 6 tháng đầu năm 2018, Sở TNMT đã tiếp nhận, xử lý hồ sơ của 5 đơn vị thông báo nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất với tổng khối lượng khoảng 35.000 tấn. 

Theo đánh giá của Sở TNMT, các doanh nghiệp nhập khẩu phế liệu đều được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường. Hầu hết các cơ sở đã thực hiện chương trình giám sát môi trường định kỳ theo quy định, báo cáo kịp thời tình hình phế liệu nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu, có phương án, giải pháp xử lý tạp chất đi kèm phế liệu nhập khẩu đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường. Các doanh nghiệp cũng đã thông báo nhập khẩu phế liệu về Sở TNMT để phối hợp theo dõi, kiểm tra các lô hàng được nhập, từ đó kịp thời xử lý, hạn chế sự cố môi trường trong quá trình nhập khẩu phế liệu. Việc nhập khẩu phế liệu cũng được các doanh nghiệp thực hiện đúng chủng loại, số lượng phế liệu được cấp phép. Các cơ sở đều có kho, bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu, có hệ thống thu gom nước mưa, vách ngăn bảo đảm không để phế liệu phát tán ra môi trường xung quanh.

Trong quá trình sản xuất, Công ty TNHH một thành viên Hương Quỳnh Cẩm Hưng đã tự thay đổi công nghệ, thiết bị, nâng công suất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép 

Tuy vậy, trong quá trình hoạt động, một số cơ sở thực hiện chưa nghiêm các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường như hệ thống xử lý nước thải, khí thải vận hành chưa ổn định, còn để xảy ra sự cố xả nước thải, khí thải vượt quy chuẩn ra môi trường. Điển hình như Công ty CP Hòa Chấn, Công ty CP Nhựa tái sinh Vĩnh Lộc…

Theo kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên môn, trong quá trình hoạt động, Công ty CP Hòa Chấn đã thay đổi dây chuyền công nghệ, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Các công trình xử lý môi trường xuống cấp, không bảo đảm quy chuẩn theo quy định. Vì vậy, từ tháng 9.2017, Sở TNMT đã có văn bản yêu cầu công ty tạm dừng hoạt động sản xuất nhựa phế liệu để hoàn thành các thủ tục về đất đai, môi trường theo quy định.

Công ty CP Nhựa tái sinh Vĩnh Lộc cũng bị Sở TNMT tạm dừng thông báo lô hàng nhập khẩu để kiểm tra, thông quan từ tháng 7.2017. Nguyên nhân là do doanh nghiệp tự thay đổi nguyên liệu sản xuất, lắp đặt thêm 2dây chuyền gia nhiệt để tạo hạt nhựa, tăng công suất nhưng chưa lập lại ĐTM. Ngoài ra, các công trình xử lý môi trường của doanh nghiệp này đã xuống cấp, không bảo đảm quy chuẩn môi trường theo quy định. 

Trong quá trình sản xuất, một số cơ sở chưa thực hiện lập hồ sơ xin cấp xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường, còn để tồn đọng chất thải rắn trong khuôn viên của cơ sở. Một số cơ sở tự thay đổi công nghệ, thiết bị, nâng công suất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép như Công ty TNHH một thành viên Thương mại Tuấn Tài, Công ty TNHH một thành viên Hương Quỳnh Cẩm Hưng… Đối với những trường hợp này, Sở TNMT kiên quyết yêu cầu doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy chấp thuận đầu tư phù hợp với hoạt động sản xuất, đầu tư xây dựng các công trình xử lý môi trường bảo đảm quy chuẩn môi trường cho phép cũng như hoàn thiện các thủ tục về môi trường theo quy định. Nếu không hoàn thành các yêu cầu này, Sở TNMT sẽ tạm dừng việc thông báo lô hàng nhập khẩu để kiểm tra.

Sở TNMT đã có văn bản đề nghị Bộ TNMT xem xét việc phân cấp cấp giấy xác nhận bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo quy định tại Thông tư số 41/2015/TT-BTNMT của Bộ TNMT. Việc phân cấp giúp cơ quan chuyên môn địa phương nắm bắt tình hình thực tế lô hàng về chủng loại, khối lượng, chất lượng phế liệu nhập về kho, bãi của cơ sở và kịp thời có biện pháp xử lý vi phạm. 

VỊ THỦY