Chọn nhà thầu qua mạng: Hiệu quả bước đầu

Gói thầu trồng cây xanh tại dải phân cách giữa đoạn tuyến nối từ đường 62 m kéo dài đến nút giao đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (giai đoạn 1) là công trình được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh chọn nhà thầu qua mạng thành công trong năm 2018

Thời gian vừa qua, Hải Dương đã có những gói thầu được đấu thầu qua mạng (ĐTQM). Mặc dù kết quả ĐTQM chưa bảo đảm yêu cầu đề ra nhưng hình thức lựa chọn nhà thầu này bước đầu đã đem lại hiệu quả thiết thực.

Những đơn vị đi đầu

Tháng 7.2018, Sở Giao thông vận tải (GTVT) tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng đối với công trình sửa chữa cục bộ và kiểm định cầu Phú Tảo (TP Hải Dương). Gói thầu có giá trị trên 804 triệu đồng. Sau khi tổ chức ĐTQM, có 2 nhà thầu tham gia. Kết quả, Công ty CP Đầu tư xây dựng và thương mại BIM đã trúng thầu với giá 800,07 triệu đồng. Đây là một trong những gói thầu đầu tiên của tỉnh lựa chọn nhà thầu qua mạng. Năm 2018, Sở GTVT là đơn vị đi đầu trong việc lựa chọn hình thức ĐTQM. Trong năm, sở đã tổ chức ĐTQM 5 công trình xây lắp thuộc các dự án do Tổng cục Đường bộ Việt Nam quyết định đầu tư với tổng trị giá gói thầu hơn 16,7 tỷ đồng và 7 công trình thuộc dự án do UBND tỉnh quyết định đầu tư với tổng trị giá gói thầu trên 13,3 tỷ đồng. Ông Phạm Văn Phượng, Phó Giám đốc Sở GTVT cho biết trong năm 2018, tỷ lệ các gói thầu được ĐTQM của sở đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu về ĐTQM của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Năm 2019, sở phấn đấu các gói thầu tổ chức đấu thầu rộng rãi sẽ được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng. 

Cuối năm 2018, gói thầu trồng cây xanh tại dải phân cách giữa đoạn tuyến nối từ đường 62m kéo dài đến nút giao đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (giai đoạn 1) đã được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh lựa chọn hình thức đấu thầu chào hàng cạnh tranh trong nước thông qua mạng đấu thầu quốc gia. Kết quả, Công ty TNHH Xây lắp số 9 đã trúng thầu với giá trên 3,1 tỷ đồng. Đây là 1 trong 4 gói thầu được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh tổ chức ĐTQM trong năm 2018. 

Những gói thầu này là những "viên gạch" đầu tiên đặt nền móng cho hình thức ĐTQM tại Hải Dương. Bởi lẽ, từ năm 2017 trở về trước, trên địa bàn tỉnh chưa gói thầu nào được tổ chức ĐTQM. Theo thống kê của Sở Kế hoạch và Đầu tư, năm 2018, toàn tỉnh có 21 gói thầu thực hiện ĐTQM, trong đó có 2 gói thầu thuộc lĩnh vực tư vấn và 19gói thầu thuộc lĩnh vực xây lắp. Tổng giá trị các gói thầu được ĐTQM là trên 30,7 tỷ đồng. Kết quả trúng đấu thầu là hơn 30,2 tỷ đồng.

Nhiều lợi ích

Theo đại diện các chủ đầu tư, việc chọn hình thức ĐTQM sẽ tiết kiệm chi phí cho các bên và hạn chế tình trạng "quân xanh, quân đỏ" trong đấu thầu, giúp công khai, minh bạch hoạt động đấu thầu. Theo thống kê của Sở GTVT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, các dự án được ĐTQM đã giúp tiết kiệm được chi phí từ 1-3% tổng giá trị gói thầu.

Ông Vũ Xuân Việt, Trưởng Phòng Kế hoạch tổng hợp (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh) cho biết: "Hoạt động ĐTQM đem lại nhiều lợi ích, giúp tiết kiệm thời gian cho chủ đầu tư và nhà thầu; tiết kiệm kinh phí in ấn, phát hành hồ sơ. Đặc biệt, ĐTQM sẽ tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn cho nhà thầu. Chủ đầu tư có cơ hội tìm được nhà thầu chất lượng hơn". 

Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13.7.2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng ĐTQM, giai đoạn 2016 - 2025 và Thông tư liên tịch số 07/2015 ngày 8.9.2015 của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đã quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng. Theo đó, năm 2016, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ phải lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 20% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, 10% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ, tỷ lệ này tăng dần qua các năm. Từ năm 2018 trở đi, tỷ lệ lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu là 40% các gói thầu chào hàng cạnh tranh và 30% các gói thầu quy mô nhỏ. Như vậy đối chiếu với quy định này, việc ĐTQM trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Các gói thầu được tổ chức ĐTQM trong thời gian vừa qua giá trị còn nhỏ, số lượng nhà thầu tham gia chưa nhiều.

Để hoạt động ĐTQM thực sự đem lại hiệu quả, trong thời gian tới, các chủ đầu tư cần nghiêm túc tuân thủ các quy định, hướng dẫn của trung ương và địa phương về hoạt động đấu thầu. UBND tỉnh nên có chế tài xử lý đối với các đơn vị không thực hiện ĐTQM. Để việc ĐTQM được thuận lợi, tỉnh cần xây dựng hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin ổn định, an toàn. Các chủ đầu tư và nhà thầu nâng cao nghiệp vụ ĐTQM. Cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu của tỉnh chủ động rà soát, tổng hợp các gói thầu đã thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt áp dụng ĐTQM và kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện. 

PHAN ANH