Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh xem xét quyết nghị chủ trương đầu tư nhiều dự án quan trọng

Mời quý vị và các bạn nghe toàn văn bài phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVII của đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh

Đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Các đồng chí: Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh chủ tọa kỳ họp.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị một số nội dung quan trọng về chủ trương đầu tư các Dự án: Đầu tư, phát triển Trường Cao đẳng nghề Hải Dương; Đầu tư xây dựng tuyến đường và cầu Vạn kết nối quốc lộ 37, TP Chí Linh với đường dẫn cầu Triều, thị xã Kinh Môn; Đầu tư xây dựng đường tỉnh 396 kéo dài (đoạn nối từ đường tỉnh 391 đến đường tỉnh 390); Xây dựng Trường THPT Nhị Chiểu, thị xã Kinh Môn địa điểm mới, giai đoạn 2.

Xem clip

Tại kỳ họp chuyên đề sáng nay, HĐND tỉnh cũng xem xét phê duyệt mức hỗ trợ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 đầu tư xây dựng trụ sở làm việc Công an cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Các đại biểu tham dự kỳ họp

Quyết liệt đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án

7 giờ 40: Đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Phạm Xuân Thăng nhấn mạnh việc tổ chức kỳ họp chuyên đề là nội dung quan trọng thực hiện đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh theo phương châm chuyên nghiệp, ngắn gọn, kịp thời, hiệu quả. Việc tổ chức các kỳ họp chuyên đề, các hội nghị chất vấn, các chương trình giám sát... nhằm kịp thời phát hiện, giải quyết các vấn đề quan trọng, cấp bách của tỉnh. Đây cũng là các hoạt động thể hiện sự linh hoạt và quyết tâm của tỉnh Hải Dương trong việc quyết liệt tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển. Việc xem xét chủ trương đầu tư các dự án tại kỳ họp này sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tránh lãng phí thời gian tổ chức kỳ họp; đồng thời giảm tải và bảo đảm thời gian cho Kỳ họp thường lệ thứ 9 (kỳ họp giữa năm 2022) với nhiều nội dung quan trọng.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng đề nghị các đại biểu tích cực nghiên cứu tài liệu, thảo luận, tham gia đóng góp nhiều ý kiến thiết thực để HĐND xem xét quyết định các nội dung tại kỳ họp lần này.

Mức hỗ trợ xây dựng trụ sở công an cấp xã còn thấp

Đồng chí Nguyễn Viết Hải, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng UBND tỉnh đọc tờ trình đề nghị phê duyệt mức hỗ trợ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã trên địa bàn tỉnh

7 giờ 45: Đồng chí Nguyễn Viết Hải, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng UBND tỉnh đọc tờ trình đề nghị phê duyệt mức hỗ trợ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã trên địa bàn tỉnh (Xây dựng, cải tạo 207 trụ sở công an cấp xã cần hơn 872,3 tỷ đồng). 

Trên địa bàn tỉnh hiện có 207 trụ sở làm việc công an cấp xã cần xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, được chia thành 3 nhóm. Trong đó, 56 trụ sở được đề nghị đầu tư xây dựng mới thuộc nhóm 1 là trụ sở bố trí 10-15 cán bộ chiến sĩ, bao gồm 27 trụ sở công an phường, thị trấn và 29 trụ sở công an tại xã có dân số trên 9.000 người, tình hình an ninh trật tự phức tạp. Nhóm 2 gồm 139 trụ sở công an xã cần đầu tư xây dựng mới ở xã có dân số dưới 9.000 người, tình hình an ninh trật tự ít phức tạp. Nhóm 3 gồm 12 trụ sở cần cải tạo, sửa chữa.

Dự kiến, tổng mức đầu tư dự án hơn 872,3 tỷ đồng, chưa bao gồm kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng. Trang, thiết bị, vũ khí, công cụ hỗ trợ phục vụ hoạt động chiến đấu cho lực lượng công an cấp xã sẽ được Bộ Công an bảo đảm đầu tư, trang cấp theo tiến độ thực hiện đề án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã trên địa bàn tỉnh theo văn bản số 1025/BCA-H01.

Đầu tư nhiều tuyến đường kết nối các huyện, thị xã, thành phố

Đồng chí Lê Hồng Diên, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đọc các tờ trình về đầu tư công

7 giờ 50: Đồng chí Lê Hồng Diên, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đọc 4 tờ trình về quyết định chủ trương đầu tư các Dự án đầu tư: Phát triển Trường Cao đẳng nghề Hải Dương; Xây dựng tuyến đường và cầu Vạn kết nối Quốc lộ 37, TP Chí Linh với đường dẫn cầu Triều, thị xã Kinh Môn; Xây dựng đường tỉnh 396 kéo dài (đoạn nối từ đường tỉnh 391 đến đường tỉnh 390); Trường THPT Nhị Chiểu, thị xã Kinh Môn (địa điểm mới, giai đoạn 2).

Dự án Đầu tư, phát triển Trường Cao đẳng nghề Hải Dương do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh lập đề xuất chủ trương đầu tư với hình thức xây dựng mới và cải tạo để hoàn thiện cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy, nâng cao chất lượng đào tạo... Trên cơ sở hiện trạng khuôn viên nhà trường và quy hoạch chi tiết xây dựng Trường Cao đẳng nghề Hải Dương được duyệt, công trình nhà B (nhà lý thuyết 2 tầng cũ) sẽ được phá dỡ. Nhà thực hành 3 tầng (nhà C), xưởng thực hành (nhà số 5) và khu nhà hiệu bộ sẽ được cải tạo, sửa chữa. Công trình được xây dựng mới là ký túc xá (Gần 70 tỷ đồng đầu tư cho Trường Cao đẳng nghề Hải Dương).

Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường và cầu Vạn kết nối Quốc lộ 37, TP Chí Linh với đường dẫn cầu Triều, thị xã Kinh Môn nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực theo quy hoạch, tạo trục giao thông kết nối đô thị Kinh Môn với đô thị Chí Linh, kết nối liên thông Quốc lộ 37 với đường tỉnh 389, đường tỉnh 389B hiện có và các tuyến đường quy hoạch (đường vành đai vùng thủ đô, trục Bắc-Nam tỉnh); từng bước hình thành tuyến giao thông kết nối các vùng huyện phía Đông Bắc với các tỉnh, thành phố lân cận (Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Phòng), tạo không gian phát triển liên vùng và điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư. Dự kiến, tổng mức đầu tư dự án 1.296 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn 2026-2030 (Gần 1.300 tỷ đồng đầu tư xây dựng tuyến đường nối Chí Linh và Kinh Môn).

Theo tờ trình về quyết định chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng đường tỉnh 396 kéo dài đoạn nối từ đường tỉnh 391 đến đường tỉnh 390, dự án này sẽ hoàn thiện mạng lưới hạ tầng giao thông khu vực theo quy hoạch, hình thành trục vành đai ngoài cùng của tỉnh kết nối các huyện Bình Giang, Thanh Miện, Ninh Giang, Tứ Kỳ và Thanh Hà, kết nối liên thông đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với Quốc lộ 37, tạo thuận lợi về lưu thông và liên kết các huyện phía Đông Nam của tỉnh với các tỉnh lân cận, tạo điều kiện thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Dự kiến tổng mức đầu tư dự án hơn 846,4 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn 2026-2030. Giai đoạn 2021-2025, ưu tiên đầu tư đoạn tuyến từ nút giao đường tỉnh 390 với đường dẫn cầu Quang Thanh đến nút giao đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường tỉnh 390, huyện Thanh Hà (Xây dựng đường tỉnh 396 kéo dài nối Tứ Kỳ và Thanh Hà).

Tờ trình về việc đề nghị quyết định chủ trương đầu tư Dự án Trường THPT Nhị Chiểu, thị xã Kinh Môn (địa điểm mới, giai đoạn 2) nêu rõ địa điểm thực hiện tại khu 1, phường Phú Thứ (Kinh Môn), thời gian thực hiện trong giai đoạn 2021-2025. Công trình gồm nhà lớp học có quy mô 3 tầng 24 phòng học, diện tích xây dựng khoảng 1.197 m2, tổng diện tích sàn khoảng 3.590 m2; nhà để xe học sinh và giáo viên quy mô 1 tầng diện tích xây dựng khoảng 1.344 m2. Hạ tầng kỹ thuật gồm hệ thống cấp điện, cấp và thoát nước, cây xanh và thảm cỏ, sân trường nội bộ với diện tích khoảng 1,75 ha (Đề nghị đầu tư hơn 43,8 tỷ đồng cho Dự án Trường THPT Nhị Chiểu giai đoạn 2).

Đề nghị thay đổi một số điều khoản để phù hợp với nguồn ngân sách

Đồng chí Trịnh Thúy Nga, Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh đọc báo cáo thẩm tra các tờ trình và dự thảo nghị quyết

8 giờ 05: Đồng chí Trịnh Thúy Nga, Trưởng Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh đọc báo cáo thẩm tra các tờ trình và dự thảo nghị quyết.

Về tờ trình đề nghị phê duyệt mức hỗ trợ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã trên địa bàn tỉnh, Ban Kinh tế-Ngân sách nhất trí chủ trương đầu tư, đề nghị UBND tỉnh khẩn trương triển khai xây dựng, nghiên cứu quy mô, mô hình để đáp ứng yêu cầu về công năng, phục vụ hoạt động của công an cấp xã. Trong dự thảo nghị quyết, Ban Kinh tế-Ngân sách đề nghị thay đổi một số điều khoản để phù hợp với tình hình nguồn ngân sách hiện nay.

Ban Kinh tế-Ngân sách nhất trí tổng mức đầu tư của Dự án Đầu tư, phát triển Trường Cao đẳng nghề Hải Dương là hơn 69,9 tỷ đồng và đề nghị UBND tỉnh khẩn trương tổ chức thực hiện dự án theo đúng quy định, bảo đảm hoàn thành dự án trong giai đoạn 2022-2024.

Liên quan đến tờ trình và dự thảo 2 nghị quyết về việc quyết định chủ trương đầu tư 2 dự án đầu tư xây dựng tuyến đường và cầu Vạn kết nối Quốc lộ 37, TP Chí Linh với đường dẫn cầu Triều, thị xã Kinh Môn; đầu tư xây dựng đường tỉnh 396 kéo dài (đoạn nối từ đường tỉnh 391 đến đường tỉnh 390), Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh cho rằng đây là các dự án cần thiết phải đầu tư. Do 2 dự án có tổng mức đầu tư hơn 2.142 tỷ đồng, tăng hơn 265 tỷ so với dự kiến ban đầu có thể ảnh hưởng đến việc cân đối vốn chi tiết cho các dự án, Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh khẩn trương rà soát lập đề xuất chủ trương đầu tư của các dự án còn lại (theo danh mục dự kiến phân bổ tại Nghị quyết số 59/NQ-HĐND ngày 8.12.2021) trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương đầu tư ngay trong năm 2022.

Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh cũng nhất trí đề nghị HĐND tỉnh chấp thuận đề nghị của UBND tỉnh về chủ trương đầu tư Dự án Trường THPT Nhị Chiểu, thị xã Kinh Môn (địa điểm mới, giai đoạn 2). Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định; tăng cường công tác phối hợp và nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác lập, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán để bảo đảm hiệu quả đầu tư. Dự án này là dự án nhóm C có thời gian thực hiện theo quy định là 3 năm nên UBND tỉnh cần chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tích cực triển khai thực hiện, bố trí đủ vốn để dự án hoàn thành theo tiến độ yêu cầu.

Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã là cần thiết

Đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành thảo luận tại kỳ họp

8 giờ 10: Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng điều hành thảo luận tại kỳ họp.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng nhấn mạnh những vấn đề xem xét tại kỳ họp rất quan trọng, thảo luận 2 nhóm vấn đề liên quan đến cơ chế, chính sách và quy trình thủ tục đầu tư công. Về tờ trình đề nghị phê duyệt mức hỗ trợ vốn đầu tư công nguồn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 đầu tư xây dựng trụ sở làm việc công an cấp xã trên địa bàn tỉnh, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng cho rằng đây là việc cần thiết. Với tinh thần quyết liệt, chủ động, việc đưa công an chính quy về các xã, thị trấn đã cho thấy rõ những chuyển biến tích cực, tạo hiệu quả trong việc giữ gìn an ninh trật tự địa phương ngay từ cơ sở. Thời gian qua, vượt qua những khó khăn về cơ sở vật chất và thiếu thốn trang thiết bị nghiệp vụ trong bối cảnh căng mình chống dịch Covid-19, đội ngũ công an xã, thị trấn đã góp phần vào công tác bảo đảm an ninh trật tự, nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho chính quyền địa phương trong bảo đảm an ninh trật tự, góp phần chống dịch, thực hiện cấp căn cước công dân gắn chip... được quần chúng nhân dân ghi nhận, đánh giá cao. Kinh phí đầu tư cho công an cấp xã, thị trấn đã được Bộ Công an quan tâm hỗ trợ nhưng còn nhiều khó khăn, đặc biệt là về trụ sở làm việc. Nhiều công an cấp xã, thị trấn chưa có trụ sở làm việc riêng biệt. Tỉnh ta đã có bước chuyển biến rõ rệt trong xây dựng trụ sở công an cấp xã với 21 đơn vị đã chủ động bố trí nguồn vốn, thi công xây dựng trụ sở công an cấp xã dù chưa được phê duyệt cơ chế hỗ trợ. Trong đó, 8 trụ sở công an cấp xã đã bàn giao, 11 trụ sở công an cấp xã đang xây dựng, 2 trụ sở công an cấp xã đang cải tạo.

Về nhóm vấn đề liên quan đến đầu tư công, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng đánh giá Dự án Đầu tư, phát triển Trường Cao đẳng nghề Hải Dương từ nguồn ngân sách Trung ương đã bảo đảm "rõ người, rõ địa chỉ, rõ dự án"; 3 dự án còn lại đều phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Mức hỗ trợ xây dựng trụ sở công an cấp xã còn thấp

Đồng chí Đồng Dũng Mạnh, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Thanh Miện cho rằng nếu hỗ trợ 4-5 tỷ đồng cho 1 trụ sở thì chỉ có thể xây dựng nhà làm việc của công an cấp xã nằm trong khuôn viên trụ sở UBND xã

8 giờ 28: Đồng chí Đồng Dũng Mạnh, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Thanh Miện phát biểu ý kiến thảo luận tại hội trường.

Đồng chí Bí thư Huyện ủy Thanh Miện bày tỏ băn khoăn, cho rằng mức hỗ trợ xây dựng trụ sở công an cấp xã còn khá thấp. Nếu hỗ trợ 4-5 tỷ cho 1 trụ sở thì chỉ có thể xây dựng nhà làm việc của công an cấp xã nằm trong khuôn viên trụ sở UBND xã.

Đồng chí Đồng Dũng Mạnh cũng đề nghị giảm diện tích đất hành chính, tăng diện tích đất an ninh. Nếu xây dựng trên đất an ninh, tỉnh cần quyết định cơ chế hỗ trợ và huyện, xã tính toán mức hỗ trợ, xác định chủ đầu tư.

Cơ chế hỗ trợ do địa phương quyết định

8 giờ 33: Trả lời ý kiến thảo luận về mức đầu tư, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng cho biết HĐND tỉnh đưa lên khung chung để địa phương căn cứ vào nguồn lực để đầu tư trụ sở công an cấp xã. Mức đầu tư này chỉ là mức căn cứ hỗ trợ, còn mức đầu tư ở địa phương có thể cao hơn. HĐND tỉnh khuyến khích xây dựng trụ sở công an cấp xã khang trang, phục vụ mục tiêu lâu dài, cơ chế hỗ trợ do địa phương quyết định.

Về vấn đề quy hoạch, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Xuân Thăng cho rằng nếu khuôn viên trụ sở UBND xã còn đất có thể sử dụng thì có thể bố trí trụ sở công an xã trong khuôn viên đó để thuận tiện, gắn liền với trụ sở đầu não của xã, tiện lợi cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy. Việc triển khai xây dựng trụ sở công an cấp xã có thể gặp nhiều vướng mắc, các cơ quan chức năng cần quyết liệt chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới.

9 giờ: Các đại biểu biểu quyết thông qua 5 nghị quyết về các nội dung được xem xét tại kỳ họp.

Các đại biểu biểu quyết thông qua nghị quyết kỳ họp

PV