Phối hợp thực hiện giám sát và phản biện xã hội

Các cơ quan ký kết kết quy chế phối hợp

MTTQ chủ trì, các đoàn thể phối hợp để xây dựng chương trình giám sát chung hằng năm (hoặc 6 tháng). Chương trình giám sát này được thống nhất giữa ba cơ quan và báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi triển khai. Trên cơ sở chương trình chung, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ, Ban Thường vụ các đoàn thể xây dựng kế hoạch giám sát cụ thể đối với từng nội dung được phân công chủ trì. Kế hoạch giám sát được thống nhất với các cơ quan liên quan, thông báo với HĐND, UBND tỉnh trước khi tổ chức thực hiện. Khi cần thiết MTTQ và các đoàn thể có thể tổ chức giám sát ngoài kế hoạch nhưng phải báo cáo Tỉnh ủy và thông báo với HĐND, UBND tỉnh trước khi bắt đầu thực hiện giám sát theo thời gian quy định. MTTQ hoặc các đoàn thể chủ động triển khai kế hoạch giám sát do tổ chức mình chủ trì. Thường trực HĐND, UBND tỉnh cử người tham gia đoàn giám sát, chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch giám sát; báo cáo và cung cấp thông tin, bố trí địa điểm, thành phần làm việc, tạo điều kiện để đoàn giám sát thực hiện khảo sát, tìm hiểu thực tế (khi có nhu cầu).

Trong hoạt động phản biện xã hội, căn cứ vào yêu cầu phản biện của cơ quan, tổ chức gửi đến, Ủy ban MTTQ Việt Nam xây dựng chương trình phản biện xã hội của năm sau. Tùy theo đối tượng và nội dung phản biện phân công Ủy ban MTTQ hoặc một đoàn thể chủ trì, các đoàn thể khác tham gia. Ngoài kế hoạch đã xây dựng, khi có yêu cầu của các cơ quan liên quan, MTTQ và các đoàn thể có thể tổ chức phản biện đột xuất. Về thời điểm thực hiện phản biện, đối với dự thảo Nghị quyết HĐND thì thực hiện phản biện trước khi dự thảo được gửi các đại biểu dự kỳ họp HĐND; đối với các dự thảo văn bản khác thực hiện phản biện trước khi trình hội nghị của cấp có thẩm quyền ban hành văn bản. Quy chế phối hợp cũng quy định rõ trách nhiệm của chủ thể phản biện và cơ quan yêu cầu phản biện.

Việc thực hiện quy chế theo hình thức UBND tỉnh bảo đảm kinh phí để MTTQ và các đoàn thể nhân dân thực hiện kế hoạch giám sát và phản biện xã hội theo chương trình đã thống nhất và bố trí vào dự toán ngân sách hằng năm. Các cơ quan ký quy chế tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình thực hiện hằng năm.

PV