Phát huy tốt vai trò các ban HĐND tỉnh

Một cuộc giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh 

Gỡ nhiều vấn đề khó

Nhằm làm rõ nguyên nhân chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh chậm được cải thiện, năm 2018, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tiến hành giám sát chuyên đề "Cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh". Qua báo cáo của các đơn vị và tiến hành giám sát trực tiếp, điều tra xã hội học, ban đã phân tích, làm rõ nhiều hạn chế như: môi trường kinh doanh chưa được cải thiện rõ nét, chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra. Phần lớn các chỉ số thành phần cấu thành chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh còn ở mức trung bình. Một số bộ phận tham mưu, giúp việc giải quyết trực tiếp các vấn đề của doanh nghiệp còn cứng nhắc, rập khuôn; chưa thực sự vì mục tiêu phục vụ. Đặc biệt, cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính ở một số ngành, lĩnh vực chuyển biến chậm. Tính minh bạch trong công bố thông tin quy hoạch còn thấp...

Tại kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVI, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã báo cáo kết quả giám sát, chỉ rõ các nguyên nhân gây hạn chế, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ các thủ tục không phù hợp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; rút ngắn ít nhất 50% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, đăng ký kinh doanh... Đầu tháng 3.2019, Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh chính thức đi vào hoạt động đánh dấu giải pháp quan trọng của UBND tỉnh nhằm cải thiện chất lượng cải cách hành chính trong toàn tỉnh.

Cũng xuất phát từ những hạn chế trong thực hiện Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong các cơ sở giáo dục ở tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2020”, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát chuyên đề về nội dung này. Sau khi chỉ rõ những nguyên nhân gây hạn chế trong thực hiện đề án, ban kịp thời kiến nghị các cơ quan Trung ương, Chính phủ chỉ đạo liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ xem xét, bổ sung định mức biên chế cho giáo viên tiếng Anh cấp tiểu học để tổ chức dạy liên thông chương trình mới ở các cấp học. Sớm thống nhất chương trình tiếng Anh 7 năm và 10 năm để tổ chức thi vào lớp 10 THPT và thi THPT quốc gia theo chương trình mới. Hướng dẫn chi tiết việc tổ chức đánh giá chất lượng học sinh đáp ứng nhu cầu của xu thế hội nhập, phù hợp với vùng, miền...

Trong hơn 2 năm qua, các ban HĐND tỉnh đã tiến hành trên 300 cuộc giám sát, khảo sát, làm việc. Nhiều nội dung giám sát xuất phát từ nguyện vọng của cử tri. Ban Pháp chế giám sát về tình hình tổ chức, hoạt động của các thôn, khu dân cư có quy mô dân số lớn trong tỉnh. Ban Kinh tế - Ngân sách tiến hành giám sát hoạt động kinh doanh và thực hiện chính sách miễn giảm thủy lợi phí tại Công ty Khai thác công trình thủy lợi tỉnh. Ban Văn hóa - xã hội giám sát công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; khảo sát về Đề án "Xây dựng ao bơi hợp vệ sinh khu vực nông thôn tỉnh giai đoạn 2016-2020"... Hoạt động giám sát được đổi mới về hình thức và hiệu quả, khách quan. Các đoàn giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên đều thực hiện giám sát khách quan, không chỉ dựa vào báo cáo, lấy ý kiến trực tiếp của cử tri, nhân dân qua phiếu khảo sát. Thành phần các đoàn giám sát được mở rộng với sự tham gia của thành viên Ủy ban MTTQ tỉnh, các sở, ngành, chuyên gia... Giải pháp và kiến nghị được trình ngay tại kỳ họp HĐND tỉnh gần nhất để tháo gỡ khó khăn.

Theo dõi sau giám sát

Sau giám sát, các vấn đề, kiến nghị chưa được giải quyết thỏa đáng tiếp tục được các ban HĐND tỉnh yêu cầu các cơ quan có liên quan giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh, hoặc quyết định giám sát chuyên đề...

Việc theo dõi kết quả sau giám sát được các ban HĐND tỉnh thực hiện qua nhiều hoạt động như tiếp nhận đơn thư, khiếu nại, tố cáo, trao đổi, nắm bắt kiến nghị của cử tri. Qua đó chủ động phân loại, xử lý, làm rõ việc giải quyết các kiến nghị. Đối với các vấn đề còn tồn đọng, kéo dài hoặc giải quyết chưa thỏa đáng, chưa đúng thẩm quyền, các ban HĐND tỉnh kiến nghị với Thường trực HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn liên quan báo cáo, giải trình trực tiếp. Đồng thời tham mưu để Thường trực HĐND tỉnh có thông báo đến các cấp, các ngành chỉ đạo thực hiện.

Tham gia chuẩn bị chu đáo cho các kỳ họp HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra các báo cáo mang tính phản biện cao, là định hướng nhằm giúp các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận. Chất lượng các báo cáo thẩm tra ngày càng được nâng cao, phân tích kỹ lưỡng, có phản hồi, phản biện công khai. Phục vụ các phiên chất vấn, giải trình tại các phiên họp thường kỳ hoặc giữa 2 kỳ họp, các ban HĐND tỉnh tổ chức các hoạt động khảo sát, ghi hình, lấy ý kiến trực tiếp của cử tri liên quan đến nội dung chất vấn. Sau mỗi phiên chất vấn, các ban có trách nhiệm theo sát và đôn đốc việc thực hiện lời hứa của thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước với lĩnh vực được chất vấn.

THU MINH