Nâng cao hiệu quả thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát

Ban Pháp chế HĐND tỉnh Hải Dương giám sát chuyên đề về ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự tại một công ty in ấn ở huyện Kim Thành. Ảnh: Phạm Tuyết

Thời gian gần đây, việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát của Thường trực HĐND, các ban HĐND 3 cấp trong tỉnh có thêm thuận lợi, nhất là sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12.9.2022 hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 594).

Nhiều đồng chí Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện, cấp xã phản ánh việc thực hiện Nghị quyết số 594 giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát, trong đó có việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát.

Trước khi có Nghị quyết số 594, việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát có một số hạn chế, khó khăn. Bên cạnh những tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm kết luận, kiến nghị giám sát thì cũng còn một số nơi chưa thực hiện tốt. Còn tình trạng chậm thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát; có thực hiện song không đầy đủ, mang tính đối phó, thậm chí có trường hợp cố tình chây ì, không thực hiện. Ở cấp huyện, cấp xã, một số ban của HĐND chưa theo dõi sát sao, đôn đốc kịp thời các tổ chức, người có thẩm quyền thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát.

Một nguyên nhân quan trọng dẫn tới thực trạng trên là do thiếu khung pháp lý, chế tài để xử lý những tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm kiến nghị giám sát. Một số đại biểu HĐND còn nể nang, ngại va chạm. Tình trạng này làm giảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của cơ quan dân cử.

Đòi hỏi từ thực tiễn và yêu cầu của cử tri đặt ra nhiệm vụ không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND. Các cấp ủy đảng, chính quyền trong tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 594 sẽ là một biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của cơ quan dân cử, trong đó có việc nâng cao hiệu lực thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát. Nghị quyết số 594 đã nêu rõ trách nhiệm, quy trình, thời hạn trong đôn đốc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát và biện pháp xử lý với những trường hợp chậm thực hiện, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng yêu cầu.

Để việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát mang lại hiệu quả cao thì báo cáo kết quả giám sát cần nêu kiến nghị cụ thể về thời gian khắc phục các hạn chế, bất cập. Đẩy mạnh việc công khai báo cáo, kết luận giám sát và việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát để cử tri theo dõi, giám sát. Các ban của HĐND, tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND cần chủ động theo dõi, kịp thời đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát. HĐND tổ chức tái giám sát hoặc chất vấn với những vấn đề không được giải quyết từ cuộc giám sát trước. Với những tổ chức, cá nhân chây ì không thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát thì HĐND cần kiên quyết thực hiện bỏ phiếu tín nhiệm đối với người do HĐND bầu theo điều 64 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; đề nghị cơ quan cấp quản lý cán bộ xem xét đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên hằng năm...

Để thực hiện tốt những giải pháp như trên, rất cần tâm huyết, trách nhiệm trước cử tri và việc dám nói, dám làm của từng đại biểu HĐND cũng như của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

MINH ANH