Mạnh tay xử lý dự án chậm giải ngân

Do vướng mắc trong hoàn thiện hồ sơ quyết toán công trình, đến ngày 20.11 dự án Trung tâm Đào tạo nghề huyện Gia Lộc mới giải ngân được 17%

UBND tỉnh đã có hướng xử lý mạnh tay những dự án này.

Nhiều dự án quá chậm

Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung xã Cẩm Hoàng (do UBND huyện Cẩm Giàng là chủ đầu tư) đến nay vẫn chưa giải ngân được vốn đã cấp năm 2017. Dự án có tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đồng, được triển khai từ năm 2012 và đã đưa vào sử dụng từ cuối năm 2016. Năm 2017, dự án này được cấp 3 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Sở Tài chính đã có công văn đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thanh toán vốn, hướng dẫn chủ đầu tư thủ tục nghiệm thu và hoàn tất thủ tục phê duyệt quyết toán. Tuy nhiên, đến ngày 20.11 thì tỷ lệ giải ngân của dự án vẫn là 0%.

Lý giải về điều này, ông Nguyễn Xuân Cường, Trưởng Ban quản lý dự án cho biết: Hiện nay, dự án đã hoàn thiện trên 90%, chỉ còn một đoạn kênh dài khoảng vài trăm mét chưa thi công do vướng giải phóng mặt bằng. Chủ đầu tư đang cùng với nhà thầu và các đơn vị tư vấn lập hồ sơ hoàn công, hoàn thiện thủ tục, nghiệm thu quyết toán, trình thẩm định, phê duyệt quyết toán phần hoàn thành. Dự kiến, trong tháng 12 sẽ xong mọi thủ tục để thanh toán, giải ngân cho nhà thầu và đơn vị thi công.

Là một trong những dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2016, nhưng đến nay dự án Trung tâm Đào tạo nghề huyện Gia Lộc có tiến độ giải ngân rất chậm. Dự án có tổng vốn đầu tư trên 26 tỷ đồng. Năm 2017, dự án được tỉnh bố trí 2,5 tỷ đồng. Đến giữa năm 2017, chủ đầu tư chưa giải ngân được. Sau hơn 4 tháng được đôn đốc, đến ngày 20.11, chủ đầu tư mới giải ngân được 17%. Việc chậm giải ngân vốn theo chủ đầu tư là do vướng mắc trong hoàn thiện hồ sơ quyết toán công trình.

Theo thống kê của Kho bạc Nhà nước tỉnh, đến ngày 20.11, tỷ lệ giải ngân bình quân các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách địa phương đạt trên 73%. Vẫn còn hơn 20 dự án chưa giải ngân được hoặc tỷ lệ giải ngân thấp hơn 50%. Có nhiều nguyên nhân dẫn tới tỷ lệ giải ngân của các dự án chậm như vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, chậm phân bổ vốn… Ngoài ra, cũng do chủ đầu tư dự án thiếu năng lực, kinh nghiệm quản lý, chưa tích cực hoàn thiện hồ sơ thủ tục giải ngân.

Cần kiên quyết xử lý

Để tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân, cuối tháng 9 vừa qua, UBND tỉnh đã có buổi làm việc với các sở, ngành liên quan và đại diện các chủ đầu tư dự án. Kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Vương Đức Sáng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi tình hình thực hiện đầu tư, tiến độ giải ngân và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh quyết định điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017.

Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản tập trung xã Cẩm Hoàng đã đưa vào sử dụng nhưng tỷ lệ giải ngân vốn năm 2017 đến nay vẫn là 0%

Đối với các dự án đã có khối lượng hoàn thành nhưng chủ đầu tư chậm làm thủ tục thanh toán, giải ngân vốn đầu tư và dự án dự kiến có khối lượng hoàn thành trong năm 2017 đạt thấp hơn kế hoạch vốn giao sẽ điều chỉnh, bổ sung vốn cho dự án đã có khối lượng hoàn thành nhưng chưa bố trí đủ vốn và dự án cần đẩy nhanh tiến độ đầu tư. Trường hợp không có lý do khách quan thì dự án điều chuyển giảm kế hoạch vốn năm 2017, chủ đầu tư chịu trách nhiệm bố trí các nguồn vốn hợp pháp khác để bổ sung cho số vốn bị điều chuyển giảm. Đối với dự án chuyển tiếp và khởi công mới đến ngày 30.9.2017 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017 được giao đầu năm sẽ kiên quyết không bố trí vốn kế hoạch năm 2018.

Trong văn bản gửi UBND tỉnh ngày 17.10, Sở Tài chính đã báo cáo UBND tỉnh xem xét một số biện pháp nhằm đề phòng khả năng hụt thu ngân sách. Cụ thể như cho phép Sở Tài chính rút dự toán trên hệ thống quản lý ngân sách Tabmis đối với những dự án mới khởi công đến hết tháng 10 có tỷ lệ giải ngân thấp hơn 30%. Kho bạc Nhà nước dừng thanh toán tạm ứng khối lượng, chỉ thanh toán dự án có khối lượng hoàn thành. Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng phương án điều chuyển, cắt giảm nguồn vốn kế hoạch năm 2017.  

Bên cạnh những biện pháp đối với chủ đầu tư thì tỉnh cũng cần công khai, kiên quyết xử lý những đơn vị, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công. Thay thế những cán bộ, công chức yếu kém về năng lực, hoặc suy thoái về đạo đức, gây nhũng nhiễu, tiêu cực trong quản lý vốn đầu tư công, đấu thầu. Kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực như thông thầu, gian lận, cản trở, hối lộ, can thiệp bất hợp pháp.

PHAN ANH