Khẩn trương bàn giao mặt bằng hoàn thiện nút giao Ba Hàng

Phần mặt bằng chưa bàn giao

Một số hộ dân thuộc khu Ba Hàng, xã Nam Ðồng (TP Hải Dương) chưa bàn giao mặt bằng đã ảnh hưởng đến việc hoàn thiện Dự án xây dựng nút giao lập thể tại điểm giao cắt giữa đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, quốc lộ 5 và đường tỉnh 390.

Thu hồi đất đúng quy định

Ngày 24-11-2004, UBND tỉnh ra Quyết định số 4726/QÐ-UBND thu hồi 13.248 m2 đất do Chi cục Phòng, chống lụt bão và quản lý đê điều, các hộ và UBND xã Nam Ðồng (lúc đó thuộc huyện Nam Sách) quản lý, chuyển mục đích sử dụng để cho Công ty CP Sản xuất dịch vụ và đầu tư Hòa An (viết tắt là Công ty Hòa An) thuê hơn 7.193 m2 để đầu tư xây dựng chợ đầu mối chuyên doanh rau quả vùng đồng bằng sông Hồng; tạm giao cho Công ty Hòa An quản lý, sử dụng theo quy hoạch 3.208 m2 diện tích hành lang đê, diện tích còn lại là hơn 2.847 m2 thuộc hành lang đường 5A và đường 17 (nay là quốc lộ 37) tạm giao cho UBND xã Nam Ðồng quản lý, sử dụng theo quy định và đã được UBND xã Nam Đồng cho 15 hộ thuê làm đất dịch vụ .

Ngày 16-2-2005, UBND tỉnh ra Quyết định số 648/QÐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân và tổ chức bị thu hồi đất. Theo quyết định này, đất của các hộ, cá nhân đang quản lý sử dụng được xác định là đất công ích nên chỉ được hỗ trợ chi phí san lấp 3 m3/m2 với giá 17 nghìn đồng/m3; nhà cửa, công trình kiến trúc tính bóc tách khối lượng riêng. Ðối chiếu với các quyết định nêu trên, đất của các hộ khu Ba Hàng quản lý bao gồm cả phần diện tích nằm trong hành lang bảo vệ quốc lộ 5 đều được UBND tỉnh thu hồi và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật. Tuy nhiên, các hộ lại không nhất trí với phương án bồi thường, hỗ trợ và có đơn đề nghị được bồi thường theo đơn giá đất ở.

Nỗ lực giải quyết

Việc các hộ không nhận tiền, không bàn giao mặt bằng, có đơn khiếu nại đã được các cấp chính quyền lần lượt xác minh, giải quyết theo thẩm quyền. Ngày 25-6-2008, UBND tỉnh có Văn bản số 834/UBND-VP báo cáo và xin ý kiến Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng cho phép hỗ trợ khác quy định theo điều 32, Nghị định số 197/2004/NÐ-CP ngày 3-12-2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, Công ty Hòa An đồng ý hỗ trợ 55%, ngân sách tỉnh hỗ trợ 45%. Sau khi Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng đồng ý tại Công văn số 4470/VPCP-KNTC ngày 9-7-2008 của Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh ra Quyết định số 2342/QÐ-UBND ngày 26-6-2008 phê duyệt phương án hỗ trợ 100% tiền sử dụng đất cho 11 hộ; 50% tiền sử dụng đất cho 4 hộ (2 hộ đã nhận tiền). Tuy nhiên, 13 hộ dân còn lại vẫn không nhất trí, yêu cầu được bồi thường theo đơn giá đất ở hoặc tự thỏa thuận bồi thường đất ở với chủ đầu tư.

Sau khi xã Nam Ðồng sáp nhập vào TP Hải Dương, UBND TP Hải Dương đã tổ chức xác minh, thu thập tài liệu về nguồn gốc đất các hộ đang quản lý sử dụng; nhiều lần đối thoại. UBND TP Hải Dương đã có đủ cơ sở để khẳng định đất của 13 hộ dân đang sử dụng là đất được giao để làm dịch vụ. Tuy nhiên, chỉ có các hộ ông Chu Văn Quốc, Nguyễn Thành Xuân và Nguyễn Ðức Dục (gồm cả các con của ông Dục là: Nguyễn Thị Luận, Nguyễn Thị Lành và Nguyễn Thị Thùy) là có giấy tờ nộp tiền lệ phí sử dụng đất dịch vụ. Ðối với các hộ có giấy tờ nộp tiền lệ phí sử dụng đất dịch vụ được hỗ trợ bằng 100% đơn giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp theo giá UBND tỉnh quy định năm 2005 đối với diện tích đang quản lý sử dụng nằm ngoài hành lang quốc lộ 5; diện tích đất nằm trong hành lang giao thông hỗ trợ 50 nghìn đồng/m2. Các hộ không có giấy tờ nộp lệ phí sử dụng đất làm dịch vụ được hỗ trợ bằng 50% đơn giá đất kinh doanh phi nông nghiệp theo giá UBND tỉnh quy định năm 2005 đối với diện tích đang quản lý sử dụng nằm ngoài hành lang quốc lộ 5; phần diện tích nằm trong hành lang giao thông được hỗ trợ công vượt lập 50 nghìn đồng/m2. Ngoài ra, mỗi hộ còn được giao 1 lô đất tái định cư tại khu quy hoạch dân cư thuộc thôn Ðồng Ngọ, xã Nam Ðồng thu tiền sử dụng đất với mức giá 600 nghìn đồng/m2; hỗ trợ tiền di chuyển, tiền thuê nhà theo số khẩu...

Ngày 3-6-2010, UBND tỉnh có Quyết định số 1394/QÐ-UBND về việc phê duyệt phương án hỗ trợ bổ sung cho 13 hộ với tổng số tiền trên 1 tỷ 314 triệu đồng. TP Hải Dương thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã và gửi cho các hộ nhưng 13 hộ không nhận; mời các hộ đến Ban GPMB TP Hải Dương để bốc thăm nhận lô đất nhưng các hộ không nhận giấy mời. TP Hải Dương cũng đã 4 lần ra thông báo mời các hộ đến UBND xã để nhận tiền, trong đó có 1 lần gửi bằng thư bảo đảm qua đường bưu điện, nhưng các hộ dân vẫn không đến nhận tiền mà còn gửi đơn lên các cấp, các ngành khiếu nại.

Người dân cần giao mặt bằng

Như vậy, UBND huyện Nam Sách, UBND TP Hải Dương và các sở, ngành chức năng của tỉnh đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ GPMB cho 13 hộ dân khu Ba Hàng, xã Nam Ðồng. Phương án hỗ trợ, GPMB đã được UBND tỉnh vận dụng ở mức cao nhất, có lý, có tình, phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho các hộ dân sớm ổn định đời sống. Mọi đơn thư khiếu nại, tố cáo đã được UBND huyện Nam Sách, UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ giải quyết triệt để theo đúng quy định. TP Hải Dương đã tổ chức tổng số 8 cuộc họp đối thoại với các hộ dân, lần gần nhất là ngày 3-6-2014. Ðồng thời, Ban GPMB TP Hải Dương đã bóc tách giá trị bồi thường, hỗ trợ trong phạm vi hơn 576 m2 đất hành lang an toàn giao thông quốc lộ 5 của 8 hộ với tổng số tiền 132,6 triệu đồng và 3 lần mời các hộ dân lên nhận tiền, nhưng các hộ không nhận giấy mời.

Dự án nút giao lập thể tại điểm giao cắt giữa đường sắt Hà Nội - Hải Phòng, quốc lộ 5 và đường 390, trong đó có tuyến đường tăng tốc sử dụng diện tích đất nằm trong hành lang bảo vệ quốc lộ 5 do các hộ dân đang quản lý là dự án trọng điểm, được Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai đầu tư xây dựng theo lệnh khẩn cấp, nhằm xóa bỏ điểm đen tai nạn giao thông. Các hộ dân cần xác định vì lợi ích chung, khẩn trương tự tháo dỡ nhà cửa, công trình, bàn giao mặt bằng cho Nhà nước thi công công trình, bảo đảm tiến độ, góp phần kiềm chế tai nạn giao thông trên tuyến quốc lộ 5 đi qua địa bàn xã.

  LÃ VỌNG