Trước Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, đồng chí Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh có bài viết đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Báo Hải Dương trân trọng giới thiệu bài viết của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.
Phát huy truyền thống văn hoá và cách mạng của quê hương Hải Dương, 5 năm qua, Đảng bộ và nhân dân tỉnh ta đã nêu cao ý chí tự lực, tự cường, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn, thử thách, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2005-2010, giành nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị.
Kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 9,8%/năm; GDP bình quân đầu người đạt 17,9 triệu đồng, tương đương khoảng 964 USD (mục tiêu 17 triệu đồng). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm đáng kể tỷ trọng nông nghiệp so với đầu nhiệm kỳ. Quy mô kinh tế tăng mạnh, tổng sản phẩm năm 2010 gấp 2,3 lần so với năm 2005. Sản xuất nông nghiệp tuy gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh xảy ra liên tiếp nhưng vẫn phát triển tương đối ổn định, tăng trưởng bình quân 2,1%/năm. Công nghiệp, xây dựng tiếp tục phát triển, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 13,2%/năm. Cùng với mở rộng quy mô, tỉnh ta đã tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế để phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, công nghiệp công nghệ cao. Hoạt động xúc tiến đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh. Toàn tỉnh đã có 18 khu công nghiệp, 34 cụm công nghiệp. Trong giai đoạn 2006 - 2010, đã cấp giấy chứng nhận thành lập 2.700 doanh nghiệp tư nhân và cấp chứng nhận đầu tư cho 133 dự án đầu tư nước ngoài. Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển khá nhanh, đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân, tăng bình quân 14,8%/năm, vượt 1,8% so với mục tiêu đề ra. Tổng huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn được cải thiện đáng kể, đạt 73.500 tỷ đồng, tăng bình quân 24,7%/năm. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình quân 10,7%/năm, từ 2.407,6 tỷ đồng năm 2005 lên 4.005 tỷ đồng năm 2010, trong đó thu nội địa tăng 15,2%/năm, vượt 5,2% so mới mục tiêu đề ra. Hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, nông thôn được tăng cường đầu tư, góp phần cho TP Hải Dương đạt được các tiêu chí của đô thị loại II, huyện Chí Linh được nâng cấp thành thị xã, nhiều xã đạt tiêu chí nông thôn mới.
Lĩnh vực văn hoá - xã hội của tỉnh cũng đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Giáo dục và đào tạo từng bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và tiếp tục giữ vững thành tích đứng trong tốp đầu cả nước. Chất lượng khám, chữa bệnh từ tuyến tỉnh đến tuyến cơ sở được nâng lên đáng kể; thực hiện cơ bản các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; công tác xã hội hóa y tế được đẩy mạnh. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” có bước phát triển cả về bề rộng lẫn chiều sâu. Đến nay, toàn tỉnh có 83,4% số gia đình văn hoá, 57,1% số làng, khu dân cư văn hoá, 81,1% số làng, khu dân cư tiên tiến và 85,6% số cơ quan, đơn vị văn hóa; 78,1% số thôn, khu dân cư có nhà văn hoá. Phong trào thể dục thể thao quần chúng được duy trì và có bước phát triển; thể thao thành tích cao tiếp tục giữ vững thứ hạng 10 tỉnh, thành mạnh nhất toàn quốc. Hoạt động văn hoá, văn học nghệ thuật ngày càng đổi mới, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu hưởng thụ ngày càng cao của nhân dân trong tỉnh. Hoạt động thông tin và truyền thông phát triển mạnh, góp phần tích cực vào công tác thông tin tuyên truyền, định hướng xã hội, động viên nguồn lực cho xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm; bình quân mỗi năm giải quyết, tạo việc làm mới cho trên 3 vạn lao động. Đẩy mạnh thực hiện chương trình giảm nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 3%/năm; đến cuối năm 2010 còn 4,9% (mục tiêu 7,5%). Công tác quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Quan hệ hợp tác, liên kết với các đối tác trong nước và quốc tế ngày càng được mở rộng, tạo ra thế và lực mới để tỉnh ta phát huy thế mạnh và tiềm năng, từng bước vươn lên, tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với quá trình xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triển khai sâu rộng, với nhiều hình thức sáng tạo, phong phú và thiết thực, đã có tác động tích cực đến đại bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân: nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực tổ chức thực tiễn, ý thức trách nhiệm phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân; đồng thời động viên, cổ vũ nhân dân phát huy tinh thần làm chủ, tham gia kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên, mạnh dạn đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên. Công tác xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh được quan tâm thực hiện và nâng cao chất lượng. Mô hình tổ chức đảng ở các loại hình từng bước được củng cố, kiện toàn, sắp xếp lại, bổ sung hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ bảo đảm sự thống nhất, hoạt động có hiệu quả. Đã sắp xếp, kiện toàn tổ chức cơ sở đảng khối cơ quan Đảng, đoàn thể, chính quyền cấp huyện và một số đơn vị trên địa bàn. Chỉ đạo mô hình tổ chức đảng trong các hợp tác xã, thí điểm thành lập chi bộ cơ quan xã, phường, thị trấn; kiện toàn, sắp xếp tổ chức chi bộ có đông đảng viên và thôn, khu dân cư nơi có nhiều chi bộ; thành lập Đảng bộ Khối doanh nghiệp trực thuộc Tỉnh uỷ. Triển khai thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cấp cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư ở 26 đảng bộ và bố trí bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch UBND ở 7 xã, thị trấn đạt kết quả tốt, bước đầu rút ra một số kinh nghiệm trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Phong trào thi đua xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh được đẩy mạnh, ngày càng đi vào nền nếp và đạt hiệu quả thiết thực đi đôi với quan tâm củng cố, kiện toàn các cơ sở đảng yếu kém. Phương thức lãnh đạo của Đảng không ngừng được đổi mới, thông qua xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, phân định rõ vai trò, chức năng lãnh đạo của cấp ủy đảng. Chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, sinh hoạt chi bộ, đảng bộ được nâng lên; nội dung sinh hoạt theo chuyên đề được mở rộng. Công tác quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên được duy trì có nền nếp. Chú trọng đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên và tổ chức đảng theo đúng quy định. Hằng năm, số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt trên 85%, tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh đều đạt và vượt chỉ tiêu đại hội đề ra, số cơ sở đảng yếu kém giảm dần. Công tác tổ chức cán bộ được Tỉnh ủy quan tâm chỉ đạo, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn đi đôi với quy định rõ chức năng các cơ quan trực thuộc, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ. Việc quy hoạch, luân chuyển, điều động, bố trí cán bộ phù hợp với năng lực, sở trường, chuyên môn. Công tác phát triển Đảng và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ theo hướng chuẩn hóa, trẻ hóa, nhất là cán bộ chủ chốt, được quan tâm và nâng cao chất lượng. Hoạt động của hệ thống chính quyền được củng cố. Công tác cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện một cách đồng bộ. UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương và Tỉnh ủy; các ngành chức năng đã rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoặc bãi bỏ nhiều loại giấy tờ, thủ tục hành chính không cần thiết. Việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đã góp phần giảm bớt phiền hà, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân khi tiếp xúc các cơ quan công quyền. HĐND tỉnh và các huyện, thành phố, thị xã ngày càng thực hiện tốt hơn vai trò, chức năng của cơ quan quyền lực, thường xuyên thực hiện giám sát, góp phần khắc phục những thiếu sót trong việc thực thi những chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Công tác vận động quần chúng của hệ thống dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từng bước được đổi mới theo hướng bám sát nhiệm vụ chính trị trọng tâm, hướng mạnh về cơ sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý kiến và kiến nghị của các tầng lớp nhân dân; thông qua thực hiện Quy chế dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Qua đó, động viên, cổ vũ các tầng lớp nhân dân tự giác thực hiện tốt mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, huy động các nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo, cải thiện đời sống nhân dân.
Bên cạnh kết quả, tiến bộ đạt được, vẫn còn không ít mặt tồn tại, yếu kém chúng ta cần phải tiếp tục ra sức khắc phục. Đó là vấn đề chất lượng tăng trưởng chưa cao và chưa bền vững; sự bất cập của một số cơ chế, chính sách chậm được sửa đổi phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước, của tỉnh, đã gây khó khăn trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành; trình độ nhận thức lý luận, năng lực cụ thể hóa đường lối, tổ chức thực hiện của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa ngang tầm nhiệm vụ, có lúc, có nơi còn thiếu sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo trong giải quyết những vấn đề phức tạp do thực tế cuộc sống đặt ra... Đây cũng chính là những vấn đề rất quan trọng mà Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV cần tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá, đúc kết thành những bài học kinh nghiệm cần thiết cho chặng đường sắp tới.
Trong nhiệm kỳ tới, Đảng bộ và nhân dân tỉnh ta cần phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương, đặc biệt là lợi thế của tỉnh nằm trong vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc; động viên trí tuệ, sức sáng tạo và nguồn lực to lớn trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự phát triển nhanh và bền vững. Làm tốt công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị, nông thôn. Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ nông nghiệp và phát triển nông thôn; đẩy mạnh công nghiệp hóa nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ; quan tâm phát triển và thu hút đầu tư vào các ngành, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng cao, các sản phẩm để xuất khẩu. Đẩy mạnh phát triển giáo dục và đào tạo; phát triển và nâng cao hiệu quả chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phát triển đồng bộ văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông. Triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án về giải quyết việc làm, giảm nghèo. Chăm lo xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, ổn định tình hình an ninh nông thôn, ngăn chặn, đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, hướng về cơ sở; gắn công tác xây dựng Đảng, phòng, chống tham nhũng với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; đưa cuộc vận động trở thành nền nếp thường xuyên trong sinh hoạt Đảng và gắn với thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, cơ quan, đơn vị.
Những thành tựu mà Đảng bộ và nhân dân tỉnh ta đạt được trong 5 năm qua, thể hiện sự đoàn kết thống nhất cao trong toàn Đảng bộ, trong hệ thống chính trị và sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân. Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV sẽ quyết định nhiều vấn đề quan trọng định hướng cho sự phát triển mạnh mẽ của tỉnh trong 5 năm tới. Kế thừa và phát huy truyền thống của quê hương anh hùng, với tinh thần cách mạng tiến công, Đảng bộ, quân và dân toàn tỉnh quyết tâm thực hiện bằng được mục tiêu "Phát triển kinh tế nhanh và bền vững, tạo nền tảng đến năm 2020 Hải Dương cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp", góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vì mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh".
BÙI THANH QUYẾNỦy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
