Căng thẳng thu ngân sách năm 2017

Bà Phạm Thị Mai, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh

Thu ngân sách năm 2017 là một trong những vấn đề nóng được nhiều địa biểu quan tâm thảo luận. Bà Phạm Thị Mai, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho rằng thu ngân sách năm 2017 sẽ rất căng thẳng, nguy cơ hụt thu rất cao. Dự toán ngân sách Trung ương giao cho Hải Dương 12.585 tỷ đồng, trong đó thu nội địa 10.485 tỷ đồng, tăng hơn 30% so với dự toán và tăng hơn 21% so với ước thực hiện năm 2016.

Để dẫn chứng, bà Mai đưa ra những con số cụ thể, đó là tăng thu trên địa bàn tỉnh chủ yếu từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Năm 2016, thu ngân sách lĩnh vực này ước đạt 3.600 tỷ đồng, tăng 7% so với kế hoạch (tương đương 233 tỷ đồng), trong đó riêng Công ty TNHH Ford Việt Nam đóng góp 2.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, công suất của Công ty TNHH Ford Việt Nam đã gần đạt ngưỡng công suất thiết kế 15.000 xe/năm nên khả năng tăng thu ở doanh nghiệp này năm 2017 không cao. Năm 2016, lượng xe ford các loại tiêu thụ đạt 29.000 xe, trong đó sản xuất, lắp ráp trong nước đạt 14.500 xe, số còn lại là xe nhập khẩu nguyên chiếc. Đây là con số kỷ lục từ trước đến nay của Công ty TNHH Ford Việt Nam.

Tuy nhiên, bà Mai cho rằng điều đáng lo ngại là thu từ doanh nghiệp Trung ương thấp, chỉ đạt 80% dự toán. Nguyên nhân chính do lỗ từ tỷ giá đồng yên Nhật của Công ty CP Nhiệt điện Phả Lại 281 tỷ đồng. Đến ngày 30-9-2016, công ty này lỗ 720 tỷ đồng, dẫn đến số thuế phát sinh, nộp ngân sách của doanh nghiệp giảm 244 tỷ đồng so với thực hiện năm 2015. Ngoài ra, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp giảm do chính sách miễn thuế của nhà nước đối với những hộ có số thu từ 50.000 đồng trở xuống. Thu tiền khai thác khoáng sản, thu xử phạt vi phạm an toàn giao thông giảm... Từ phân tích trên, bà Mai cho rằng thu ngân sách nội địa năm 2017 tăng hơn 21% so với ước thu năm 2016 là rất cao. Năm 2016, thu nội địa tăng 11% so với năm 2015.

Chia sẻ khó khăn trong thu ngân sách năm 2017 với ngành thuế, đại biểu Phạm Quang Hưng (TP Hải Dương) cho rằng mặc dù số doanh nghiệp thành lập mới năm 2016 tăng nhưng số doanh nghiệp tạm dừng hoạt động và giải thể cũng lớn nên thu ngân sách sẽ gặp khó.

Đại biểu Đoàn Việt Hùng (TP Hải Dương) lo lắng khi Trung ương giao ngân sách cho tỉnh tăng cao. Từ việc giao ngân sách tăng cao nên tỉnh phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố cũng tăng. Đại biểu Hùng cho biết năm 2017, TP Hải Dương được giao thu ngân sách 769 tỷ đồng, tăng 43% so với năm 2016. "Nhiều đồng chí chi cục trưởng thuế đi nhận thu ngân sách đã phát khóc vì khó bảo đảm kế hoạch", đại biểu Hùng nói.

Đại biểu Đoàn Việt Hùng (TP Hải Dương)

Ông Nguyễn Tiến Tầng, Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang cho rằng việc giao tăng thu ngân sách cho huyện là rất khó khăn. Vài năm trở lại đây, nguồn lực đầu tư hạ tầng cho Ninh Giang rất ít nên khó thu hút đầu tư nhưng năm 2017 huyện lại được giao tăng 6,1 tỷ đồng so với năm 2016. "Dự án trục bắc - nam trì trệ, năm 2016 gần như không triển khai, nhà thầu đã rút máy móc khỏi công trường. Hạ tầng kém nên khó thu hút đầu tư. Không có đầu tư thì làm sao có tăng thu", ông Tầng nói.

Ông Nguyễn Tiến Tầng, Chủ tịch UBND huyện Ninh Giang

Trong khi đó, ông Nguyễn Hữu Đoan, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư lại nhìn bức tranh kinh tế thời gian tới với khá nhiều điểm sáng. Ông Đoan cho biết, từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh thu hút được 7 dự án FDI với số vốn đăng ký 163,8 triệu USD. Nếu cộng cả các dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư thì tổng số vốn đăng ký của doanh nghiệp FDI năm 2016 đạt  356 triệu USD, tăng 2,4% so với năm 2015. Đặc biệt, Dự án BOT Nhiệt điện Hải Dương sau khi được Thủ tướng Chính phủ gia hạn lần cuối, năm 2016 nhà đầu tư đã đầu tư 164 triệu USD để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng giai đoạn 2. Dự kiến năm 2017, nhà đầu tư sẽ triển khai nguồn tiền lớn vào dự án. Sau 4 năm nữa, dự án đi vào hoạt động với tổng số vốn trên 2,1 tỷ USD sẽ đem lại nguồn thu khá cho tỉnh. Ngoài ra, tính từ đầu năm đến nay, có gần 1.200 doanh nghiệp mới được thành lập. "Với tốc độ đầu tư như thời gian qua, các doanh nghiệp sẽ đóng góp lớn ngân sách cho tỉnh", ông Đoan tin tưởng.

Kết thúc thảo luận vấn đề này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Mạnh Hiển yêu cầu ngành thuế phải tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thu các khoản thuế có hiệu quả, tập trung vào một số lĩnh vực đất đai, xăng dầu. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thuế, đặc biệt thanh tra chuyên ngành.

NHÓM PV