Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đề xuất giờ làm việc từ 8 giờ 30

Phương án đầu tiên là bổ sung vào bộ luật này quy định: "Giao Chính phủ quy định thống nhất thời điểm bắt đầu và kết thúc thời gian làm việc của các cơ quan hành chính trên cả nước". Thời gian làm việc dự kiến từ 8 giờ 30 đến 17 giờ 30, nghỉ trưa 60 phút.

Phương án hai, giữ nguyên như hiện hành, thời gian làm việc không nêu trong Bộ luật Lao động mà được quy định tại các văn bản hành chính. Đối với các bộ do Thủ tướng quyết định, các địa phương do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

Theo đại diện Vụ Pháp chế (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội), nhiều cơ quan, tổ chức nước ngoài ở Việt Nam đang làm việc từ 9 giờ nên đề xuất giờ làm việc của các cơ quan hành chính buổi sáng từ 8 giờ 30 để hội nhập; còn đề xuất một giờ thống nhất là để liên thông từ trung ương tới địa phương.

Vị này nói hiện nay không có sự thống nhất giờ làm việc trên toàn quốc, các cơ quan Trung ương bắt đầu làm việc lúc 8 giờ, trong khi đa số địa phương bắt đầu từ 7 giờ vào mùa hè hoặc 7 giờ 30 vào mùa đông, không thuận lợi cho người dân đi giải quyết thủ tục hành chính.

Về đề xuất nghỉ trưa, đại diện Vụ Pháp chế cho biết, hiện nhiều địa phương như Hà Nội đã quy định nghỉ trưa trong 60 phút nên đề xuất trên nếu được thực hiện thì sẽ không có thay đổi, "thời gian 60 phút như vậy là đủ cho công chức ăn uống, nghỉ ngơi".

Người dân làm thủ tục hành chính tại cơ quan công quyền. Ảnh: Xuân Hoa

Ông Ngọ Duy Hiểu, Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cho rằng đề xuất giờ làm việc thống nhất trong cả nước là không hợp lý, vì tuy cùng múi giờ song khí hậu các vùng miền khác nhau và tỷ lệ dân cư nông thôn lớn. Người dân nông thôn thường dậy sớm từ 5-6 giờ, để tránh nắng nóng, họ đến cơ quan hành chính từ 7 giờ sáng nên việc các đơn vị làm từ 8 giờ 30 là "vấn đề cần cân nhắc".

Ngoài ra, không thể bỏ qua giờ bắt đầu vào học của con cái khi quyết định giờ làm việc của bố mẹ. Nghỉ trưa trong 60 phút cũng chưa hợp lý, vì tập quán người dân Việt Nam là ăn uống theo kiểu truyền thống, không phải ăn nhanh nên 60 phút không đủ thời gian cho người dân ăn uống, nghỉ ngơi.

Theo ông Hiểu, nên để các địa phương tự quy định về giờ làm việc theo đặc thù địa phương, như Hà Nội có thể quy định nhiều khung giờ làm việc để tránh ùn tắc vào cao điểm. Các địa phương cần lấy ý kiến của người dân, công chức hoặc thông qua HĐND các cấp để nghiên cứu giờ làm việc phù hợp.

Ông Vũ Quang Thọ, nguyên Viện trưởng Viện Công nhân Công đoàn Việt Nam cũng cho rằng thời gian làm việc bắt đầu từ 7 giờ 30 hoặc 8 giờ là hợp lý, nếu bắt đầu từ 7 giờ là quá sớm, sẽ vất vả đối với các gia đình có con nhỏ hoặc từ 8 giờ 30 là quá muộn. Thời gian nghỉ trưa kéo dài 1,5 giờ để người lao động nghỉ ngơi, tái tạo sức lao động.

Ngoài ra, ông Thọ đề xuất các cơ quan hành chính đặc thù có thể linh động tùy thuộc công việc, như bộ phận tiếp dân có thể làm việc sớm hơn.

Trái với quan điểm trên, ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải Ô tô Việt Nam cho rằng quy định về giờ làm việc cần thống nhất giữa các địa phương để bảo đảm liên thông giữa các cơ quan hành chính từ trung ương đến địa phương; nếu không sẽ không phát huy được hiệu quả công tác giữa các cơ quan.

Khi quy định chung một giờ làm việc có thể lượng người tham gia giao thông tăng lên, song ông Quyền ước tính với tỷ lệ công chức, viên chức chiếm khoảng 10-20% số người tham gia giao thông thì có thể ùn tắc không nhiều tại các thành phố lớn. Ngoài ra, các trung tâm thương mại, doanh nghiệp có thể làm từ 9 giờ.

Tuy nhiên, ông Quyền đánh giá thời gian làm việc từ 8 giờ 30 như đề xuất của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội là chưa hợp lý vì thời gian nghỉ trưa từ 12 giờ 30 là khá muộn cho việc ăn uống, nghỉ ngơi. Theo ông, giờ làm việc sáng từ 8 giờ đến 12 giờ, chiều từ 13 giờ đến 17 giờ là hợp lý hơn.

"Ở nhiều nước trên thế giới, thời gian làm việc từ 9 giờ là do khí hậu lạnh, Việt Nam là khí hậu nhiệt đới nên giờ làm việc cần sớm hơn", ông Quyền nói.

Nguyên Thứ trưởng Lao động, Thương binh và Xã hội Phạm Minh Huân cho biết đề xuất thống nhất giờ làm việc từ Trung ương tới địa phương đã từng được đưa ra từ hơn chục năm trước, song nhiều địa phương không đồng thuận vì thời tiết khác nhau.

"Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội cần đánh giá tác động của việc đổi giờ làm. Liên thông giờ làm việc Trung ương và địa phương nếu được là tốt, song quan trọng hơn là phải thuận lợi cho đời sống của người dân", ông Huân nói và cho rằng đề xuất đổi giờ làm sang 8 giờ 30 cũng cần được lấy ý kiến người dân để tránh xáo trộn.

ĐOÀN LOAN (VnExpress)